龍七公:基層官員不斷製造輿論危機

內地基層官員應對社會輿論尤其是網上輿論,離不開一個套路──維穩打壓,刪貼、屏蔽、銷號、恐嚇、抓人,但這套路沒有給基層官員帶來合法性,也沒有帶來穩定。基層不穩,政治大廈就如建立在沙灘上,隨時倒塌。先看兩個近期典型案例。

案例一:二○一六年四月,山東省聊城市冠縣,由十多名社會閒散人組成的催債隊,多次騷擾女企業家蘇銀霞的工廠,辱罵、毆打她。四月十三日,催債人吳學占在蘇已抵押的房子裏指使手下拉屎,將蘇銀霞按進馬桶裏,要求她還錢。當日下午,蘇銀霞四次撥打「一一○」和市長熱線,沒有得到幫助。翌日,蘇的兒子于歡手持水果刀亂捅,致使杜志浩等四名催債人受傷,杜因失血性休克死亡。二○一七年二月十七日,山東省聊城市中級法院一審以故意傷害罪判處于歡無期徒刑。

案例二:二○一七年四月一日,四川瀘縣太伏中學一初二年級學生趙金(化名)在校內死亡。兩天後,微信戶暱稱為「雨夜花」的網友自稱是趙金媽媽在朋友圈發布:大家好!我是太伏中學趙金的媽媽游小紅,趙金的死讓我悲痛欲絕,由於前兩天心情太差,無心上網,更別提向誰提出任何賠償要求。這兩天網上傳出各類訊息,有幫我呼籲的,也有詆毀我的。本人在此聲明,我只想知道事情真相,只想要一個公正公平的結果,我相信黨委政府一定會依法處理。目前,我已經向公安部門依法申請進行屍檢,進一步的結果還需等待。感謝各位關心我的朋友和網友,也希望大家不要信謠傳謠。

這兩案例都在網上廣泛傳播及引起網友聲討。人們不禁要問,為何基層官員應對輿論的能力這麼差?

干預愈多謠言愈多

第一,司法不獨立,行政干預太多。鄧小平早就說過,小道消息流傳,是對長期沒有民主政治的懲罰。謠言四起,是因為沒有多元的傳播渠道。于歡殺人案,讓所有人感受的不是司法正義,而是司法暴政。要讓司法回到正義的軌道,這需要司法獨立,沒有司法獨立,其他方面的干預就會接踵而至。干預愈多,謠言就愈多。

第二,延誤公布真相。公布真相的黃金時間是四小時,四個小時過去,公布真相的效果就呈現出遞減狀態。真相愈遲公開,謠言不但滿天飛,因謠言而形成的意識形態輿論和社會輿論也以滾雪球方式呈現。趙金案,如果真如當地政府所言是自殺或墮樓案,為甚麼會引爆輿論場?就是沒有在黃金時間公布真相。

第三,新聞市場壟斷,新聞難以自由。新聞自由本是馬克思的重要思想,對馬克思的思想進行功利主義的解釋,對權力有用的就是真理,這不是正確的態度。新聞自由才會有真圖有真相。

第四,同地監督無作用,異地監督被禁止。即使不搞新聞自由,也應強化新聞異地監督。目前體制下沒有異地的監督,當地的新聞媒體是當地官員的傳聲筒、消滅政治對手的工具。異地監督才會逼出部分真相,才會給政府帶來政治壓力。

沒有公共服務意識

第五,警察沒有公共服務意識。警察是公共權力的組成部分,維護公共安全和社會穩定是警察的重要職責。警察地方化、警察私人化都違背了警察的公共職責。于歡案,警察不負責任,對黑社會行為聽之任之,才使得殺人事件不可避免。地方惡政主要表現為警察暴力執法,警察甚至成為黑惡勢力的組成部分。

基層政府應對社會輿論之所以這麼差,主要還是體制方面的原因,其次是基層政府既得利益的原因。不進行政治體制方面的改革,只強調地方政府的治理,暴政式的治理就成為地方政府的首要選項。