冇神經政府食古不化!去年的施政報告決定優化「人人暢道通行」計劃,地區人士滿心期待,豈料優化後的第二階段計劃細節近日出台,表面上放寬了通道需由路政署負責維修及保養的限制,但卻列出申請加裝升降機的通道包括行人天橋、高架行人道和行人隧道,需橫跨路政署公共道路的苛刻要求,並需由路政署負責維修及保養,結果是條文改變,限制其實沒有鬆綁。涉及公共屋邨或私人屋苑範圍的行人通道,再次「冇望」,觀塘、沙田、黃大仙等多區老弱婦孺出入繼續撐樓梯、捱長命斜。區議員直指部門行事僵化,立法會議員則斥政府為「方便自己做嘢」,漠視市民真正需要。
政府於去年施政報告宣布優化「人人暢道通行」計劃,在符合特定條件的情況下,非路政署的行人天橋,亦有機會納入計劃。未能受惠第一階段計劃的市民,滿以為有一絲曙光,豈料當局在近兩個月把文件遞交區議會時,地區人士細閱文件,發現第二階段要求當中有兩項苛刻條款,包括行人通道橫跨的道路,需由路政署負責維修及保養,以及行人通道不可由私人擁有。按有關條款根本限制與第一階段幾近一樣,只是換了表達方式,不少未納入第一階段的建議,在新階段下同樣被判「死刑」。
「等咗好多年都冇升降機,試過簽名都冇下文!」居於觀塘秀茂坪邨的林女士需要照顧坐輪椅的丈夫,外出時若前往秀茂坪商場,要不使用樓梯的輪椅升降台,要不就要「捱長命斜」。升降台已因使用率太高而經常損壞。該處的業權涉及房屋署及領展,當區區議員張培剛指,邨內極多長者,爭取多年,兩個階段的「人人暢道通行」計劃固然未能解決問題,而房署本身亦態度敷衍,興建升降機的建議目前仍然在研究階段。
同樣在觀塘,樂華邨及樂雅苑依山而建,居民可以選擇「兜大圈」走斜路,又或經一條三百多級的樓梯「上落山」,通往振華道。樂華(北)邨達華樓互助委員會主席郭巧英居於該處三十多年,坦言一般消費或搭車,都要落山,惟行樓梯對不少長者來說不是易事,「年中好多人跣親」,但爭取多年的升降機則一直都沒有聲氣。當區區議員張姚彬無奈指,部門各自為政,樓梯駁通及橫跨的位置雖非路政署管轄,但其實動工不涉收地,「房署本身話唔夠錢起,依家計劃就唔啱要求唔畀起。」
而在沙田,租置屋邨廣源邨一帶的居民,極希望能為一條連接廣林苑及康林苑的天橋加建升降機,需要用拐杖輔助出入的張太指,上了年紀的街坊甚多,相關通道是由家中走到街市的必經之路,上落十分辛苦。不過,該處卻因橫跨路段部分業權屬於廣源邨,而天橋則由領展管理,未符新階段條件。當區區議員王虎生直言,於第一階段計劃推出時,早已遞交了逾千民居民簽名,去年亦曾約見政府官員表達訴求,對方着其等待新階段計劃,豈料再度失望。
曾於立法會會議上就「人人暢道通行」計劃提出諮詢的議員胡志偉直指,除上述地區外,黃大仙等其他地方亦面對同樣問題,計劃缺乏對「公眾暢達」的考慮,行人通道一旦橫跨非路政署土地就不予理會,反而只要符合條件的通道「唔理係咪有實質意義」都可申請加建。他斥,當局為了「方便自己做嘢」,漠視市民所需。立法會議員柯創盛亦斥,上述情況只是冰山一角,計劃目前是「電梯不入邨」,反映部門各自為政,資源未能投放在最合適的地方。
路政署發言人指,第二階段計劃期望在謹慎運用公帑的原則及回應市民訴求中取得平衡,而有關加建工程須不涉及收地,以確保公帑用得其所,估計非路政署負責維修及保養而符合條件的現有行人通道,共有三十多條。
圖/文:專案組