獅子山上:退保不當有辦你睇

金雞來賀歲,港人都希望新年有個新開始,歲歲享平安,快樂年復年。退休保障事宜過年前掀起新討論,因為新一份施政報告觸及退休保障及強積金對沖,但全民退保卻冇影。香港起哄時,台灣恰爆發年金(類似香港的退休金)災難,抗議、衝擊不停,民怨滔天,退保真要慎思細研。

他山之石可以攻玉,台灣案例對香港有何啟示?掀起今輪台灣街頭運動的是軍公教人員,即當地的軍人、公務員及公立院校教師,他們受聘於官方,但政府卻中途大改退休金制度(實際是大削公僕退休金),因為官府付不起,更因為幾個退休基金都面臨破產。即使蔡英文政府狠削,這些退休基金仍逃不過破產命運,最多將破產延緩十多二十年而已。

台灣政府背棄負責政府各級職能的公務員,基金未破產,政府誠信已先破產,隨之而來的是公僕士氣大損、公務效率大跌,副作用一波波擴散。最直接的反映便是蔡英文民望插水,最新民調顯示其支持度比初上任時下降超過一半,僅剩三成三。

退休制度對不少地方來說都是個大難題,退休金制度財困或爆煲、無法運作的消息時有所聞,原因是退休基金動輒需要運作幾十年,在冗長的營運期中,回報十分波動,經濟變化莫測,人類壽命、健康又有極大變數,結果計算失準,回報差天共地。

因此,制訂任何退休金制度均不能只看眼前好景,忽視可能出現的毀滅後果。台灣公僕的退休基金破產現象會否在香港出現?機會應該不大。因為港府早在二○○○年六月一日起,已向新入職公務員推行強積金制度,多年來各自供款,較以前的長俸制爆煲危機小很多。

至於現正商討的全民退保制度,無疑是一個更大更宏觀的課題。有人批評港府孤寒成性,也有經濟學者認為穩健更好,意見紛紜,不想香港重蹈台灣覆轍,真要謹慎再謹慎。