大道之行:地價貴誰之過

房屋土地問題持續引起公眾關注,勢所必然。公屋與私樓滿足社會不同階層人口的住屋訴求,分別遇上不同程度的複雜問題,既是民生問題,也是經濟問題。現屆政府的房策因為執行力欠佳,備受批評。

有趣的是,地價貴被認為是房屋問題的元兇,近年較少受到重視。施政報告坦言,「樓價高和租金貴並不是由於建築費高,而是由於地價貴。香港絕大部分家庭負擔得起建築費,只是負擔不起高昂的地價」。

為甚麼地價這樣貴?發展商多年來覷準新界大量農地平價而買入,囤積居奇,深知政府會在新界興建新市鎮以容納日益增加的人口,屆時待價而沽,利潤非常可觀。港英時期政府被批搞高地價政策,其背景與發展商巧取豪奪有直接關係。

不能忽略的是,地價貴令政府的庫房收入非常可觀。每年賣地收入佔政府收入一個極高的比例,約有三成之巨。據安永會計師事務所推算,二○一六/一七財政年度的政府賣地收入可能達到一千零四十億,創歷史新高。該事務所的專家更指出,政府不斷增加土地供應,由於住宅物業價格急速上升,結果帶動價與量同時上升,而且年內的印花稅收入水漲船高,高達六百億。這同時是樓市在「加辣」的情況下,也令印花稅大幅飆升。

受到外圍經濟波動的影響,樓市在扭曲的情況下,地價貴是個複雜的問題,政府是其中一個最大得益者,地價能大幅下調嗎?