龍七公:軍改洗牌第二季 清障布局十九大

新年伊始,軍隊傳出一波高層人事大調整,涉及幾十位副戰區級中將以上高級將領。已經公布證實的有:中央軍委聯合參謀部參謀長助理馬宜明升任副參謀長,中部戰區副政委侯賀華調任軍委政治工作部副主任,甘肅省軍區司令員劉萬龍晉升新疆軍區司令員等。

郭徐流毒 徹底清理

在二○一五年底至一六年初的軍隊改革中,伴隨大總部、大軍區、大陸軍體制的全面廢除,軍隊進行了一大波人事調整。而後在整個一六年,間或有個別崗位調整外,軍隊人事總體上處於凍結狀態。原來省委換屆慣例安排一位軍方常委的做法也暫停,待軍改完成後再補。連年度的軍銜晉升亦被凍結。

這一波的調整充滿不少新特點。首先,軍隊各大單位新的層級體系落定。馬宜明由參謀長助理升為副參謀長,然而卻是升職不升級,其個人級別仍為副戰區級。以往四總部時代,總參、總政規格最高,副總參謀長、總政治部副主任是標準的正大軍區級(現改稱正戰區級),總參謀長助理、總政主任助理都是副戰區級。廢除總部制、改為多部門之後,各部門普遍降級,新任的軍委政治工作部副主任侯賀華仍為副戰區級,主任助理禹光為正軍級,加上馬宜明的安排,已確鑿說明新的參、政二部已成普通戰區級部門,不再「高人一等」。軍改以來,十五部門之中,一度出現聯合參謀部六位上將副參謀長,而其他一些部門如國防動員部、訓練管理部的副職,則只是正軍級。這種過渡性階段的懸殊差距,將通過人事洗牌縮小。

其次,打破舊的利益格局。在郭徐時代,曾安排不少幹部提前卡位,預備接任一些重要崗位。軍改打亂了這些格局,今次人事第二季更將徹底洗牌,超擢的黑馬將成批湧現,一些昔日早早上位者則將出局。去年十月,軍委曾召集專題會議,專門研究部署肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,要求按照軍委明確的工作任務和時間節點,全面徹底抓好思想清理和組織清理,而今次的幹部調整,應即是在時間節點進行的組織清理。

海空將領 更獲重用

按照軍隊任職規定,正戰區級幹部六十五歲退役,意即本輪退役者應是生於一九五二年,然而,不少五三年甚至五四年出生者亦將提前「下車」。這與黨政界原江西省委書記強衞、山西省委書記王儒林等人在去年六十三歲時退居二線異曲同工,即升遷無望者提前為換屆讓路。一些新上位者,如新任新疆軍區司令員劉萬龍,則基本鎖定了一個十九大中央委員席位。在十九大上,預計將清一色是「政治可靠」的人馬,不會拖泥帶水。

另外,海軍、空軍將領將獲更多重用。據傳北海艦隊司令員袁譽柏將升任南部戰區司令員,空軍政治部主任範驍駿將升任北部戰區政委。

七大軍區時代,其軍、政主官清一色是陸軍將領,偶爾有其他軍種將領,亦是原本的陸軍將領交流任職後又回爐。如今,安排海軍、空軍將領擔任戰區首長,一方面是破除大陸軍影響,真正向戰區時代各軍兵種平等聯合的方向邁進;另一方面也是參照軍改要求,按戰略方向需求來配置軍事力量。例如,南部戰區現在面臨的首要任務即是維護南海權益,由海軍將領來統領,亦順理成章。

總體而言,近期的軍隊人事調整,乃是軍改後的第二波,由於距離秋季十九大舉行已近在咫尺,這一波調整既是為軍改進一步掃尾,又是對郭徐餘毒進一步清理,更是對十九大軍方布局的直接安排。這一波調整後,軍方可謂將徹底告別舊體制、舊班底、舊派系,形成適應核心時代的全新格局。