【本報訊】審計報告批評教育局審批自資院校用地、貸款,甚至自資院校收生等出現問題。自資院校專上計劃由教育局或大學教育資助委員會管理,由於中學畢業生人數持續下跌,一七/一八學年起專上教育學額將超過中學畢業生總人數。審計署發現,一二/一三至一四/一五學年期間,有六所自資院校的收生率一直低於五成,收生率最低的一間只有百分之四。
截至今年六月,廿八間自資院校共四十間自資課程機構,符合政府資助計劃的申請資格。自資院校專上計劃以象徵式地價向機構批出用地或租出空置校舍,審計署發現,其中一間自資課程機構A於○八年為機構B申請校舍,只由教育局常任秘書長批准,而非教育局局長,有別於既定做法。其後卻由機構C暫時使用校舍,至今年五月因經營困難,C被A接管。資料顯示,明德學院早前因為財政問題由香港大學專業進修學院(HKU SPACE)接管的情況相符。審計署指,用地或校舍是屬於珍貴資源,批地或校舍申請須由教育局局長批准。
審計署又發現,自資院校開辦課程可向當局申請貸款,截至今年三月,共批出三十九筆款額達七十三億元,若有餘額須退還政府。三十九筆貸款中,廿六筆尚未清還,當中廿三筆貸款額逾一千五百萬元。審計署指,原來教育局主要靠借款機構匯報的工程費用,以找出是否有未動用的貸款餘額,並無要求機構就工程提交帳目核證。
此外,在一二至一五學年期間,學生向自資院校報名而最終未有入讀,被沒收的留位費及首期學費涉及金額每年達二千一百萬至二千六百萬元。