三部門塞責 食環牌亂發規劃地政冇執法

位於柯士甸道童軍徑的香港童軍中心樓高廿五層，包括童軍總會總部及龍堡國際賓館，地下及地庫部分位置由承辦商營運食堂。根據尖沙咀分區計劃大綱核准圖，童軍中心位於「政府、機構或社區」地帶，食堂及熟食中心為經常准許用途。

上手違規冇事 新營辦商碰壁

從字眼理解，童軍中心承辦商營運食堂似沒問題，但有飲食業人士認為，大綱圖所指的食堂只可向童軍或總會賓客提供服務，但有關位置經營對外開放酒樓至少六年，承辦商也轉了三手，平日任何市民也可光顧，晚上時有壽宴或婚宴，與一般酒樓無異。食環署證實童軍中心地下及地庫部分曾持有普通食肆牌照，有關牌照到去年四月交還。知情人士稱，新營辦商去年三月及四月先後按慣例向食署申請牌照不順利，就是與該處所不可經營對外開放食肆有關，最終於上月撤回申請。

現有營辦商營運的酒樓去年至今亦有舉辦婚宴及團體宴會。（讀者提供）	童軍總會指地庫食肆原意是給童軍使用，但難以謝絕公眾人士，遂向城規會提出規劃申改。	酒樓月初已重新營業，記者往視察時發現毋須成為會員亦可光顧。（朱先儒攝）

領牌「同地唔同命」 對業界不公

到底同一地點因何之前獲發牌今次卻被拒？知情人士透露，食環審批申請會諮詢不同部門，但之前諮詢範圍不包括規劃署，到近年社會對規劃用途關注增加，食環才諮詢規劃署，造成營辦商「同地唔同命」處境。

結果上月十九日，童軍總會向城規會申請將該位置用作為期六年的臨時食肆。童軍總會回覆本報稱，地庫食堂原意雖是給予童軍人士及賓客使用，但營運上難以完全謝絕公眾人士，為解決使用問題引起的爭議，遂向城規會提出轉變用途申請。

童軍總會向城規申改變用途

整個「違規」風波其中關鍵亦涉及規劃署沒要求童軍總會糾正。規劃署雖指，在「政府、機構或社區」地帶經營非食堂及熟食中心食肆須先向城規會取得許可，但同時承認根據《城規條例》，規劃署可就違例發展進行執管地區只有納入發展審批地區的新界鄉郊地區，在市區和大部分新市鎮無權執法。

規劃署無權，有權的地政總署卻無行動。地政總署證實，地政處今年五月收到投訴指該地段不符地契條款，但該署指由於童軍總會已向城規會及地政處提交規劃申請，其他部門對童軍中心地契短期豁免又無反對，故地政處決定暫緩行動，並保留向童軍總會追溯相關費用權利。

記者 石國威