立法會的宣誓風波觸發三權分立的爭拗,可見事件之嚴重性已進一步提升至《基本法》及憲制安排的層面。可以肯定的講,北京中央政府除高度關注事態發展之外,亦必會做好兩手準備,有需要時將會適度介入。
人大常委范徐麗泰表示,《基本法》無提及三權分立,「說三權分立在《基本法》框架入面,未必是完全正確的講法」。此說招惹法律界的強烈反應,是可以預期的事。
《基本法》內文確實沒有「三權分立」的說法,但由於在第四章「政治體制」中就行政、立法及司法三大機關作分類論述,各有權限及各司其職,隱含對管治權作適度分立的安排,則是毋庸置疑。一般情況下,行政機關不宜介入立法機關的內部事務。
值得注意的是,范太同時強調《基本法》對司法權獨立於特區政府是有清晰保障的,法庭的裁決不應受到政府及任何人的影響。換言之,特區政府就青年新政兩位議員首次宣誓的合法性,入稟法院要求司法覆核,一旦有了裁決,政府應予以尊重。
無獨有偶,大律師公會訪京團在會晤《基本法》委員會主任李飛後,團長譚允芝引述李飛的說法,認為特區法院要判定議員宣誓是否真誠並非難事,因為這是一件顯淺的問題,他有信心特區的法官能公正處理問題。
中央政府對港情瞭如指掌,絕不陌生,對宣誓風波背後的港獨動向正密切留意。最新的發展,政治壓力已落在特區法院身上,殆無疑問。