大道之行:正副主席之爭極重要

本土派議員借宣誓過程玩政治騷,結果得不償失,其拙劣表演受到輿論狠批,更引起市民的強烈不滿。不過,這段插曲雖然吸引眼球轉動,但不應掩蓋更加重要的議會大事,即各個常設委員會正、副主席的角逐,花落誰家,影響深遠。

事實上,宣誓僅影響當選人可否被接納為立法會的正式成員,本來只是一個程序上的事項,只要議員按章宣誓即可;自從早幾屆議會揭幕有泛民激進派議員在過程中「加料」,引起社會關注,成為媒體之焦點後,情況才有所變化。今屆有本土派議員變本加厲,事先張揚會「有騷睇」,才變得更具看頭。

對未來議會運作真正具影響力的,其實是包括立法會主席、內務委員會正副主席、財委會正副主席,以及十八個常設事務委員會的正副主席,在主持會議過程中擁有的決定權,對議會的關鍵決策,有實質性的影響及衝擊。

市民記憶猶新的前主席曾鈺成果斷「剪布」,所引起的哄動,及其後社民連梁國雄入稟法院司法覆核,要求法院裁決主席的「剪布」權,可見主席之權傾議會。

其後,法院裁定立法會主席有權「剪布」,於是財委會主席亦有樣學樣,甚至個別事務委員會的主席也同樣參照曾鈺成的做法。職是之故,正副主席這些「大位」,成為兵家必爭之目標,與宣誓騷比較,前者實,後者虛。建制派與泛民主派正在盡最後的努力,談判「分餅仔」的遊戲規則。