政府一二年推行「人人暢道通行」計劃,為約二百五十個公共行人通道加建無障礙設施,惟工程推行至今逾四年,落成項目不足兩成,審計署早前發現不少相關的升降機加裝工程嚴重超支,部分工程超支九百三十萬元,增幅一成六。本報更發現部分工程「騎呢」,有行人天橋加裝升降機後會拆去斜道,傷殘人士直斥升降機維修時無法上落;亦有行人隧道加建僅攀升約兩米高的升降機,不遠處卻另有平坦通道;也有通往無人地帶的行人天橋,在有斜道情況下仍加裝升降機。有立法會議員直斥當局做法匪夷所思,浪費資源。
四年前出台的「人人暢道通行」計劃,開支逐年上升,一三至一四年度開支約兩點三億元,到一六至一七年度預算開支約七億九千萬元,而工程目標是為全港約二百五十處行人天橋及隧道加裝升降機,但四年以來,落成項目約四十個,佔整體不足兩成。審計署早前發現不少相關的升降機加裝工程嚴重超支,部分超支九百三十萬元,由原本五千七百七十萬元,升至六千七百萬元,增幅達一成六。同時,署方亦踢爆多項工程延誤,有加裝升降機取代行人天橋斜道的工程,足足拖延近三年,因而被承建商申索額外費用。
記者就發現部分工程極「騎呢」。「條斜道好哋哋,拆咗佢嘥錢又唔環保!」橫跨觀塘順利邨道近順利邨公園的行人天橋,已完成勘察研究及初步設計工作,當局將會加建升降機,並拆卸現有斜道及樓梯,順利邨居民曾女士不認同這做法,認為斜道使用率高,即使興建升降機後,仍有市民需要使用斜道。
該天橋是通往順利邨的唯一通道,記者日間於現場觀察半小時,發覺使用樓梯及斜道的市民相若,除使用嬰兒車及手推車的市民必須利用斜道外,亦有不少市民寧願走斜道。「我哋唔想畀人有種傷殘人士霸咗部(車立)嘅感覺,唔少輪友都會用斜道落橋。」路向四肢傷殘人士協會副主席蘇永通認為,輪椅人士與其他市民享有升降機同等使用權,若升降機成為唯一上落橋方法,會造成擠塞,升降機需定期保養維修,有時停用達一周,「拆咗條斜道都要用公帑,我哋又冇得再用,咁樣都係浪費公帑。」
事實上,部分已完成工程的行人天橋,就出現只有升降機及樓梯的情況,如九龍塘窩打老道近沙福道的行人天橋,及尖東一帶兩條行人天橋等,若升降機保養維修時,傷殘人士就需另覓他路。香港電梯業總工會理事長謝景華指出,戶外行人天橋升降機一般分為每兩周一次及每周一次進行停機保養,每次需時九十分鐘至一百二十分鐘,視乎升降機使用頻繁程度而定。此外,橫跨大埔公路及南運路,通往大埔墟港鐵站的行人隧道,就加裝了一部攀升約兩米高的升降機,升降機旁設有約十六級樓梯,大部分市民都取道梯級。居民區先生斥升降機所在位置古怪,因為該升降機並非唯一無障礙通道,只要向前走數十米,就有另一條隧道設有平坦通道,供輪友及騎單車人士使用。
另外,橫跨東鐵線路軌近大埔橋頭的升降機工程,就為原本設有兩條斜道的行人天橋加建兩部升降機,但居民楊先生質疑加建升降機的作用,他指路軌另一端並無民居,市民甚少過橋,而該處原本已有斜道,加上使用率極低,仍然加建兩部升降機,有浪費公帑之嫌。
立法會議員麥美娟指加裝升降機然後拆去斜道的做法匪夷所思,「呢種做法根本無人得益,無必要這樣做。」她又指當局在設立升降機時,應選人流多地點為優先,否則便會浪費資源。
路政署發言人指,現時興建每部升降機費用約二千萬元,每年營運約三十萬元。大埔南運路及廣福道交界的行人隧道工程深度約二點八米及四米,行人隧道未有足夠空間興建斜道,故興建升降機。土木工程署發言人指,橫跨順利邨道的行人天橋預算約四千二百萬元,已包括拆卸斜道費用,預計工程一八年底完成。
圖/文:專案組