香港行政長官的管治和施政之所以陷入深層困境，根本原因在於政改沒有完成，普選沒有實現，更沒有與之配套的政黨政治。任何人當特首都會坐困愁城、舉步維艱，不可能有正常的管治和施政。
這就是深層次的結構性的矛盾，要想使特首施政及管治不掉進深層困境，只能是「將政改進行到底」、「將普選進行到底」，讓「政黨政治」作出配套配合。當然，在此情況下，特首施政和管治仍有可能陷入困境，但那是「人」的困境、「政黨」的困境，乃淺層困境，非深層困境、制度困境。
對於這種政治學上的ABC，朝廷不會不明白，然而，朝廷的性格就是「不信邪」，就是要走出一條有中國特色的社會主義道路（在內地），或走出一條有中國特色的資本主義道路（在香港）。因此，普選行政長官北京堅持「篩選機制」，堅持不考慮討論政黨政治，不動如山的「八三一決定」正是「不信邪」的心態反映。
不過，北京的「不信邪」並不能幫助特首施政走出深層困境，其結果是香港的衰落和禍亂不止，是「一國兩制、港人治港、高度自治」的最終失敗，是「激出」反對派、本土分離勢力、港獨勢力，從各自的角度對中央政府和香江府衙「猖狂進攻」、「搗亂破壞」。
直至朝廷忍無可忍，乾脆「一國一制」，用社會主義徹底改造香港，打掉令香港特首陷入深層困境的政體和社會結構，那個時候的香港管治和施政，就能讓行政長官在朝廷領導下如臂使指，隨心所欲，暢通無阻也。如果那個時候的特首還是陷入管治施政困境，那就是個人無用，隨時換掉，能者上、庸者下可也。
只是朝廷一直狠不下心走到這一步，這樣做的話，工程着實不小，後果難料。