「一帶一路」戰略在習近平的倡議下,政策地位還不是十分高,「十三五」規劃將之列為與京津冀和長江經濟帶並行的三大空間戰略之一,政策地位未必比泛珠三角為高。這與習近平近年推動的努力似乎並不相稱。
幸而剛舉行的政治局學習會上,習近平將一帶一路提升至國家最重要的政策,既主宰着中國對外開放,亦反逼國內的改革與發展,把中國發展的全局總攬起來,擺脫了十三五規劃對它的貶低。習近平提的絲路精神,連接上中國夢,且不限於中國,變成絲綢之路眾多國家的夢,重心便不僅是中國的對外貿易與投資或國際產能合作,而是文明間的合作,全球大多數區域的發展。
張德江在香港一帶一路論壇的主旨演講,是進一步演繹習近平的新政策解說。他強調絲路精神,把一帶一路建設看作是繼承歷史遺產,共同開創未來,以人文交流來維護世界和平,重點是文化、文明。更短期而言,一帶一路建設是共同面對風險,促進全球經濟復甦,把東亞經濟圈與歐洲經濟圈重新連上,但並不限於這兩個經濟圈,目的是建立包容、均衡、普惠的區域合作。
一帶一路國家大多為長期被國際忽視的發展中地區,中國介入,便是提升它們的發展,增強它們與全球其他國家的互惠、協同發展。當國際經濟增長愈來愈倚賴中國及新興市場國家,而不是處於結構與制度重重危機的發達國家,一帶一路戰略是帶出新的道路。香港不應單看項目投資,應從中央領導人的層次看本地機遇。