城市大學胡法光運動中心陳大河綜合會堂綠化屋頂倒塌事件,揭綠化天台工程是否必須入則向屋宇署申請批准,存灰色地帶。近年有不少學校及公眾場所參與綠化屋頂工程,「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者直指,事件暴露綠化天台安全隱患,批評港府大力推動綠化,但無釐清相關法例及責任,難以有效監管而釀成惡果,變成好心做壞事,受訪者最擔心類似事件重演,促港府加強監管。
城大平日被用作球場及考試試場的陳大河綜合會堂,頂部金屬鋼架屋頂連天花塌下,導致三人受傷,大樓屋頂今年初鋪上綠化植被,事故估計是天雨積水增加重量,屋頂不勝負荷倒塌。城大承認,加建綠化工程沒有向屋宇署申請入則。
事發後,屋宇署重申《建築物條例》規定,涉及拆卸、改動或加建構築物或排水系統,甚或涉及樓宇總樓面面積或結構改動的綠化工程,均受規管。除非獲豁免或屬指定小型工程,否則須委任認可人士向署方交圖則,獲批准並經署方同意才可以開展工程。有業界人士則認為,條例規定對於天台綠化工程,由入則到具體工程規管都存在灰色地帶,以致未獲普遍依循。
署理發展局局長馬紹祥承認,現時屋頂綠化並無清晰界定是否要入則,亦未掌握本港有多少私人物業有屋頂綠化,會研究就屋頂綠化是否需屋宇署審批定出指引。城大成立調查委員會,調查包括有關工程從招標至簽約的細節、施工監督、工程驗收及由事前有學生報稱天花有異樣起至事件發生期間,校方的跟進情況。
「東方報業民意調查」於上周四至六以手機東網港澳APP及街頭問卷形式,成功訪問三百六十九名十八歲或以上市民,結果顯示,對於城大綠化屋頂倒塌事件,工程並無入則,三成四受訪者指,事件揭露法例存灰色地帶;兩成七指綠化屋頂存安全隱患;另兩成七認為,警覺性不足。
本港無法例專門規管綠化屋頂,無明文規定工程是否需要入則,港府僅提供指引,四成六受訪者認為,當局應盡快明確化;三成批評無法有效監管;一成四指令人無所適從。
港府十年前推動綠化屋頂,已有學者促請加強監管,但當局無動於衷,四成六受訪者批評官僚心態,懶得監管;兩成一轟當局後知後覺;一成九直斥綠化工程如無王管。多間獲環保基金綠化屋頂的學校,工程無入則,亦未有經教育局審批,四成受訪者斥監管部門欠協調;兩成五認為港府應承擔綠化工程覆檢責任;兩成批評綠化政策混亂。
港府大力推動屋頂綠化,惟無釐清相關法例及責任,五成七受訪者歸咎港府思慮不周釀惡果;兩成二斥變成好心做壞事;一成一擔心,窒礙推動綠化。
不少公眾場所或建築物參與綠化屋頂,三成八受訪者擔心危機四伏;三成二憂慮塌屋頂事件重演;一成五擔心更加無王管。綜觀情況,大部分受訪者憂慮綠化天台成為危機,批評港府監管不力,導致綠化工程如無王管,促當局盡快堵塞法例灰色地帶。