探射燈：回收基金 口爽荷包緊
環保署「堅離地」玩殘回收商？由環保署成立的十億「回收基金」於去年底出爐，惟首階段申請率僅約百分之五。業界人士直指，基金申請手續繁複，歷時數月仍未能辦妥相關手續，資助又限用於擴充業務，對正「吊鹽水」的回收業界，無疑是遠水難救近火；最令業界感到麻煩的，是該筆津貼須存放於新開設的公司銀行戶口，惟現今公司在銀行開戶，實在困難重重。有回收商更因津貼金額過低，七除八扣後所餘無幾而打退堂鼓。業界代表直斥，基金申請的手續「繁文縟節」過多，「好多都喊咁口，覺得政府唔肯畀錢！」
近年回收業界面對經營困難，環保署於去年十月啟動，總值十億元及不用償還的「回收基金」，原以為可解業界的燃眉之急，惟不少回收商坦言基金申請手續繁複，加上實際可用的津貼不多，根本難以配合業界需要。回收基金的第一期申請於去年十一月底截止，反應異常冷淡，在約一千八百間回收企業中，只錄得約百分之五的九十四項申請，目前成功獲批的只有二十九項。
款項不准用於現有業務
本報追訪三個個案，他們道出如何被有關申請手續「玩殘」。其中一名回收商梁先生表示，由於回收基金申請者必須提供僱員紀錄、報稅表、商業合同及發票等文件，惟不少回收商只是中小企，沒有足夠人手及資源處理繁複的申請手續，「我公司又冇文職去搞，交咗幾次文件，都話未齊。」經營回收業逾二十年的梁指，所得的基金款項必須用於獲批核的項目，例如增聘員工的工資、購買額外設備等，不能用在現有業務上，加上以配對基金形式發放，每一元投資，方獲一元資助，但目前回收價格暴跌，租金、人工卻居高不下，「出到八百蚊一工都冇人肯做，要自己揸埋車，先勉強賺到份人工，咁多年未試過咁差。仲點再拎錢出嚟做新業務？」
須另開戶口 難倒小商戶
梁坦言，即使基金申請有望獲批，亦要面對另一難關，因政府規定資助屬「專款專用」，故須開設另一公司銀行戶口存放，以便審核資金流向。不過，他直指，目前不少銀行可能因行政成本高，拒為小商戶開設帳戶，令他們難以符合基金規定，「有啲銀行要求擺三十萬入去銀行戶口，有啲就直情唔做我哋生意。」
亦有已提出申請的回收商有意打退堂鼓。經營廢紙、金屬回收的文小姐表示，雖然其公司補交文件便可獲批資助，但仍會退出申請。文指，該計劃宣傳時，稱資助額最多可達十五萬元，但據她了解，大部分申請者一般只獲批九萬一千元，加上扣除添購設備的資助，估計實際可用的只有約六萬元。她認為，商戶要做很多工作才可領取津貼，獲批後需按申請項目所訂的目標工作，「好多都係收塑膠先批，我又唔係做開，無謂麻煩啦。」
申請數月 「一毫子未落袋」
「搞到好頭痕，由過年搞到依家。」另一名回收商甘先生表示，辦理申請已花數月時間，至今仍然「一毫子未落袋」。香港環保廢料再造業總會會長劉耀成指出，該會原本預計有四十個會員申請，結果只有一半，不少同行均認為申請手續繁複，「有啲行家冇留單，但環保署又唔接受商會證明。好多都喊咁口，覺得政府唔肯畀錢！」劉稱，該會日前與業界跟政府及銀行代表會面，反映業界意見，「應該直接津貼目前無利可圖嘅回收物，好似木材、廢油等，從而達到減廢之效。」
環保署發言人指已透過簡化手續及減省所需文件，以方便申請，及在基金啟動前設立查詢熱線。發言人稱，資助規定必須用於額外投資，是因為所帶來的增值業務能提高回收物料的質量，以加強業界應對市場波動的能力。
圖／文︰專案組