假難民源頭國 未預檢者 不得登機
假難民藉提出酷刑等免遣返聲請拖延留港的情況嚴重，入境處處長陳國基直指，用作審核聲請的統一審核機制確有被濫用，這些人很多是在抵港後未有即時提出聲請，而是違法被捕一刻才提出，該處亦不時發現有持「行街紙」人士打黑工，入境處會檢討現行策略，包括考慮對聲請人的主要來源國家實施預檢措施，來港前必先經入境處審核背景，冀減少濫用。據了解，預檢措施預計採用電子方式，港府會研究要求來自相關國家人士，不論其出發地在何處，均須預先取得電子形式的許可才能登上來港航班。
陳國基：難民公約 港不適用
入境處處長陳國基昨回顧去年工作時指出，《難民公約》從未適用於香港，在港提出的聲請個案無論確立與否，都不會被視為「難民」，當他們面對的相關風險不存在時，他們亦須離港，而確立個案會轉交聯合國難民署安排轉至其他國家。他承認，統一審核機制確有被濫用，相關人士以不同渠道非法入境再提聲請的情況有上升，亦有不少人拖延審核程序，該處已向政府申請開設三年期助理處長職位，檢討現行政策及機制漏洞。
他透露，考慮中的措施包括針對特別多非法入境者來港的來源國實施預檢，預先審核背景，「同簽證嘅概念差不多」，實際操作要待新設職位研究。被問及如何對印度等可免簽來港人士進行預檢，他說：「任何簽證都可以檢討。」消息指，考慮中的預檢措施為電子方式，舉例現時台灣人來港可網上預辦入境登記，性質不同但預檢做法類同，即使某地可免簽來港，亦可實施預檢，「要佢哋預先攞一個電子登記，先可以上（來港的航）機」。
針對法例上「未獲授權進境者」定義只涵蓋內地、澳門及越南人，陳國基指，會考慮修例令定義擴及其他國家，以加重對安排非華裔人蛇來港的蛇頭之罰則，又會與警方及內地執法部門加強海陸堵截偷渡活動；去年五月及九月，入境處便聯同警方展開「日杆」及「日杆II」行動，分別瓦解兩個安排南亞及越南人偷渡來港的犯罪集團，共拘卅二人，包括集團主腦及成員。
港府聯絡領館商討打擊犯罪
另一方面，去年經各出入境管制站轉介的聲請個案，平均每月廿七宗，較前年升逾一倍。陳表明會打擊提供一條龍服務來港提出聲請的中介機構，該處近月多次與印度駐港總領事會面，表達對印度有中介涉安排當地人來港打黑工的強烈關注，要求印度當局協助重點打擊；該處稍後會陸續聯絡越南、巴基斯坦等領館商討打擊相關犯罪組織。
統一審核機制前年三月實施，當時尚待審核聲請個案近六千七百宗，實施至去年底，接獲新聲請九千六百多宗，尚待審核個案接近一萬一千宗，確立個案僅五十一宗。由○九年十一月至去年底，入境處共拘捕一千一百一十七名持行街紙的黑工。入境處指會同時考慮羈留須被羈留的聲請人、打擊聘用他們的僱主，又會考慮訂明提出聲請時限，以防拖延。