【本報訊】七十年代末至八十年代，本港面對嚴峻的偷渡問題，人蛇除來自越南及中國內地，部分經澳門來港，當年法例遂將中國、澳門及越南人蛇列為「未獲授權進境者」，基於現時本港面對的偷渡問題已改變，遂考慮修訂至涵蓋所有人，令當局「有更利嘅一把劍」打擊「蛇頭」，但坦言明白單靠修訂該例絕不能解決免遣返聲請相關的全部問題，因此需檢討整體策略。
越戰於一九六一年爆發，至七五年結束，此後大批越南人蛇湧入香港，本港更於一九七九年成為第一收容港。資料顯示，單以七九年計算，一年已有逾六萬名越南人蛇湧港，之後的一段長時間，問題一直困擾本港，香港於八八年實施越南難民及船民甄別政策，第一收容港政策至九八年才取消，而香港最後一個難民營亦於二○○○年關閉。
至於內地人蛇來港的偷渡潮，則早於五十年代出現，資料顯示，一九五七至一九七九年期間，就有四次大規模由深圳來港的偷渡潮，至一九八○年本港實施即捕即解，加上廣東地區經濟改善，人蛇才逐漸減少。
消息人士指出，基於本港過去面對偷渡問題的歷史因素，當年才會在法例中對「未獲授權進境者」作出有關規範，然而時移世易，修例才能更有效打擊安排南亞人蛇來港提出免遣返聲請的「蛇頭」，加強阻嚇力，今次《施政報告》提出檢討應對策略時遂將之加入考慮。