市民自始至終極度關心房屋問題，這是施政報告必不可少以至詳細交代的部分，其中土地供應這個棘手議題，更需全面作出說明以安民。中短期房屋興建的速度欲快難達，惟有多講長遠規劃。
用「鋪前路」來形容房屋土地政策頗為合適。中短期要區議會及地區人士願意捐棄成見，以全社會的利益為優先，放手讓政府重新規劃市區及政府用地，盡力在較短時間內構築多一些公屋及居屋，但難度極大，只能見步行步，且看新一屆區議會的取態。
報告直言「土地供應也需要有長遠規劃，為下一代建立土地儲備」。新界不少地段早已成為大發展商的囊中物，原居民的佔地也不容忽視，重新規劃起新市鎮，收地談判費時失事，公帑支出巨大，備受質疑，乃不爭的現實。
「維港以外填海」，是政府高層的共識，做法可取，阻力主要來自環保組織及個別保育團體，政府自信可以有效應對。但從研究、規劃到公眾諮詢，需時頗長，至少五年以上。然後招標落實各項大型工程，到最後落成，還要十多年以上的時間，全部計算是假設毋須面對時下流行的所謂司法覆核。換言之，鋪長路，說的是十至二十年之後的大事也。
報告涉及土地議題的部分，最受注目的首推開發大嶼山及將軍澳第一百三十七區。大嶼山面積廣闊，即使郊野公園佔七成，可供發展的空間仍大，是政府主攻的方向，民間反對的聲音近日開始增多，且看政府如何游說各利益持份的團體。