縱橫捭闔:印度挑戰一帶一路

中國倡議「一帶一路」聯通亞歐非大陸,卻惹來印度的疑慮,認為開放後的海上絲路會削弱印度洋處在印度勢力範圍的格局。印度是文明古國,又有雄心復興,其外交一直有獨立而不完全遵守其他強國規則的傳統,例如在處理跟美俄關係時便力求保持平衡。對於印度洋,印度不止視之為經貿和航道,更認為是保障國家安全的區域,具體表現為印度安全戰略學者的「經濟與安全互動」(ESN)研究方向。

中國邀請印度共同構建「孟中印緬經濟走廊」(BCIM:孟加拉、中國、印度、緬甸)。作為回應,印度一方面跟中國建立「更加緊密地發展夥伴關係」作為兩國的外交定位,另一方面提出「Mausam」計劃。這項計劃提出由印度主導,構建一個涵蓋東非、阿拉伯半島、伊朗南部、南亞、東南亞馬六甲海峽,以至整個東南亞地區的大區域;這是一個與海上絲路幾乎是完全相同的構想圖。

從構建上述計劃的實力,中印目前差距甚大。可是印度認為,這一區域從古至今,一直受着印度文明的影響。來到現代,印度也必須確保一個以印度為中心的區域秩序系統,這也是印度能否復興的指標。為此,印度方面甚至通過例如干預斯里蘭卡等勢力範圍下的鄰國,阻止親華的候選人當選,以阻撓海上絲路在該國的順利推展。

「Mausam」計劃是印度期望通過其歷史、文化和地理優勢,與中國提出的海上絲路計劃競爭,以保證印度對印度洋地區的一種封閉安全和貿易觀念。