食環轄下街市 13年蝕25億 申訴署調查

食物環境衞生署轄下逾百個公眾街市,因管理不善致衞生環境惡劣、檔位長期空置或被濫用,食環署過去十三年間因而累積虧蝕廿五億元,期間更遭審計署及申訴專員公署「兩審一查」。審計署早於○三及○八年發表報告,炮轟食環署在管理街市上浪費公帑,立法會帳目委員會更點名批評時任食物及衞生局局長周一嶽監管不力,雖然周一嶽現已離任,但遺下的街市管理問題一直未有改善。申訴專員公署昨決定主動調查食環署,調查範圍包括出租街市的制度及食環署執管工作有否不足,預計年底完成,並會提出改善建議;食環署稱會配合申訴專員的調查。

申訴專員公署發出新聞稿指,食環署轄下共有一百零一個公眾街市,當中包含逾一萬四千個檔位,部分街市的日常管理交由承辦商負責,當街市出現空置檔位時,食環署會以公開競投,價高者得方式出租檔位,現有租戶租約期滿時,則獲准按原來租金續租。近年來,經常有傳媒報道及市民指出,食環署轄下一些街市管理欠佳,例如檔位長期空置或被濫用、商戶以雜物阻塞通道,以及街市衞生環境惡劣等。

公署一三至一五年便接獲六十八宗街市管理的投訴,申訴專員劉燕卿決定向食環署展開主動調查,調查範圍包括食環署出租街市的制度,以及該署如何使用相關法例及租約條款進行執管工作。專員亦會探究制度及執管理工作是否存在不足,希望可藉此向食環署提出改善建議。

邀請公眾及檔戶提供資料

公署發言人補充指,審計署是針對部門的公帑運用,而申訴專員公署着眼部門行政規管方面,兩者調查角度不同。申訴專員劉燕卿邀請公眾,尤其使用食環署街市的市民及檔戶,於下月十一日或之前,以書面方式提供資料或意見。

審計署兩度跟進「無改善」

審計署於○三年發表衡工量值報告,指食環署街市空置率年年增加,致租金收入大減,九成街市虧本經營;該署○八年再次跟進調查公眾街市,發現政府每年花五億元營運街市,但空置率多年毫無改善。

帳委會批周一嶽思維狹隘

立法會帳目委員會之後就審計報告展開公開聆訊及發表報告,批評食環署對分租檔位管制不力及寬鬆,又兩度批評食衞局及食環署「難辭其咎」,更點名批評周一嶽只從財政角度管理公眾街市的問題,反映其思維狹隘。

立法會議員王國興認為,現任食衞局局長高永文在街市管理的態度上,已較「死都唔肯做」的前任局長周一嶽行前一步,起碼高願意在立法會設立「公眾街市事宜專責小組委員會」,全面檢討街市租金、檔位空置及出租等問題。他認為,調低舊街市安裝冷氣的商戶比例至六成,及在新發展區增設街市是應最優先處理,藉此吸引市民及令市民受惠。

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