縱橫捭闔:城市國際影響力

內地城市正努力拓展國際交往,如廣州是「世界大都市協會」年會的舉辦地點,而廣東省為了推進中印交往,遂跟印度經濟最發達的古吉拉特邦結為友好省邦。

即使是規模較小的地方,也在積極拓展國際空間,像揚州承辦外交部國家級別的公共外交協會大會,以及國際性的世界運河大會;銀川作為中國和阿拉伯國家的合作平台,承辦每年中阿論壇;南寧主辦了十多年東盟博覽會,已漸見規模和影響力,並反過來促進城市的發展,開始發揮很大的作用。

除了內地城市積極尋找自己的國際定位,中國更開始跟外國合作建立開發區。例如在越南兩國合作的開發區,以至數十個「一帶一路」沿線國家的同類型合作計劃。內地政府過去的對外聯繫,主要以招商引資為目的,但這個方向已逐漸改變過來。

香港在城市國際空間上應該顯得更積極,也有這樣的條件。香港的目標應是在建立亞洲和國際的影響力後,再反過來貢獻國家。目前,中國只有香港能扮演這個角色,內地其他大城市還未達到這個開放和發展水平。相反,若香港成為不了國際和區域中心,還會削弱其對國家的貢獻能力。

事實上,一些高發展水平的城市更加應該擴展自己的國際影響力。例如紐約市一直積極推動其城市發展計劃「紐約2030」中的「彈性發展原則」(一項如何抵禦災難和使之後重建推動城市進步的原則),最近便被納入為聯合國「可持續發展目標」(SDG)中去。明天續談。