特首梁振英於首份施政報告提出十八區每區預留一億元推行社區重點項目計劃,但過去三年成功獲立法會財務委員會批出撥款的項目寥寥可數。據本報統計,過去一年只有六區項目獲財委會通過撥款,上月初提交上財委會的兩個項目就因泛民主派議員「拉布」而審議無期,亦有兩個項目因為未獲當區區議會同意而有機會被推倒重來。政府中人估計,部分工程恐要橫跨兩屆立法會,若長遠仍未能取得議員支持,工程隨時爛尾收場。
施政報告提出的一億元社區重點項目計劃,按程序需要「過四關」,首先要得到當區區議會決議支持,再提交上立法會民政事務委員會審議,然後再經工務小組委員會和財委會通過才可批出撥款。惟近期立法會陷入「拉布」泥沼,激進泛民因不滿港珠澳大橋及高鐵的追加撥款申請而在財委會不斷「拉布」,連帶一億元社區重點項目撥款申請亦受阻延。
上月初提交上財委會的兩個項目,包括沙田大圍明渠項目及重建荃灣西樓角花園經過三日共六節會議仍未及審議。財委會主席陳健波透露,政府要求港珠澳大橋撥款必須於本月底前通過,故爭議較大的重建西樓角花園項目有機會被抽走,暫未決定何時再上財委會審議。
除了立法會拖延,部分項目亦遇地區阻力,東區、大埔、九龍城等項目要待今年第二季才提交立法會民政事務委員會審議;南區及西貢項目更未獲當區區議會批准,隨時推倒重來。
其中南區香港仔海鮮食肆項目備受爭議,極有機會面臨推倒。南區區議員區樂軒指,海鮮食肆項目原意由政府架構內的職業訓練局承包,但該局竟然拒絕,批評政府部門之間欠缺溝通。
區又批評,民政事務局未曾諮詢議員就覓來私人集團入標承包,強調一億元社區重點項目未經南區區議會投票,並指部分建制派議員亦需面對選民壓力,表明決議有機會被推翻。他計劃在本月八日與泛民議員前往城規會抗議,要求當局再作諮詢。
至於西貢區重建橋咀碼頭、建設將軍澳文物行山徑及歷史風物資料館的項目,亦因技術問題受到拖延。政府消息指,重建橋咀碼頭需要作深入的環境及技術性評估,至今未知何時完成,估計今年第二季前都未能提交至立法會民政事務委員會審議。
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華認為,社區重點項目操作比政府預期中困難,部分問題難以在短期內解決,政府有機會在社會壓力下收回項目。他又批評,不論「拉布」或地區阻力,都反映政府的施政能力有改善空間。
記者陳嘉裕