一向以富有著稱的中東產油大國沙特阿拉伯,由於國際油價一瀉不止,最近也鬧窮,日前更宣布要大削福利,減少對國民的食水、用電和燃油補貼,會否引發社會動盪,令人關注。沙特此舉可說是迫不得已,因為該國預料今年赤字會高達九百八十億美元(約七千六百億港元);IMF早前曾予警告,沙特若不削減開支,其財政儲備將於五年內耗盡。
堂堂一個石油大國,一旦遇到逆浪尚且如此。相比之下,香港是一個經濟開放型的城市,經濟環境甚為容易受到外圍因素影響,所以要推行全民退休保障,必須量力而為,不可為博一時掌聲而冒進。因為任何的福利政策都是一發難收,易增難減,所以必須慎而重之。沙特固然是眼前例子,歐洲債務危機和美國底特律破產經歷亦早有啟示,反映高福利制度所造成的後患,喚醒了國際社會的關注,正是前車可鑑。
看近日各界對全民退保的意見,有部分人仍覺得既稱得「全民退休保障」,就應該是「不論貧富」,一概可以受惠,至於如何融資,他們鮮有提及,把所有壓力推向政府。不過,亦有很多理性和務實者不排斥「有經濟需要」方案,認為比較切實可行,但最具爭議的是資產上限方面訂於單身長者為八萬元,長者夫婦為十二萬五千元,似乎過於苛刻。
有關官員已一再表示,那只是把現時領取綜援的資產限額放寬一倍來作個數據,希望引起社會討論,絕非底線。換言之,大家可以就此各抒己見,齊齊探討那條資產上限線設在哪個水平才最適宜。