縱橫捭闔:歐亞經濟聯盟

俄羅斯總統普京剛剛發表了本年度的國情咨文,全面闡述俄羅斯未來的發展路向,重點強調歐亞經濟聯盟與中國「一帶一路」倡議對接,把合作提升為俄國的國策。

歐亞經濟聯盟成員包括倡導國俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞和吉爾吉斯。其中,哈薩克和吉爾吉斯兩國均是中國「絲綢之路經濟帶」上的重要國家。整個聯盟覆蓋一點七億人口,GDP總額超過二十九萬億元人民幣。

兩個計劃的首階段目標均是中亞地區,但是由於二者的目標不同,因此能夠形成強烈的互補作用。俄羅斯希望構建類似歐盟的一體化聯盟,擴大俄羅斯的影響力,建立互免關稅的單一市場。至於「新絲綢之路」的目標,則更像是同一光譜上的另一面,旨在中國經濟外擴的目標。因此,在形式上,俄羅斯的一體化計劃更看重建立制度化的法律基礎,而中國則重視實際的經貿往還,發展和鞏固跟各國的雙邊關係。俄羅斯計劃花四年時間完成構建「成熟的一體化組織」目標,而中國則倡議整個亞歐地區的共富發展需要四十年的時間。

「一帶一路」倡議是一個開放平台,將借力不同區域的經濟合作機制,擴大關係和打通障礙。同時,各國還可以通過「一帶一路」擴展跟區域外的經濟合作機制建立關係。正如普京在國情咨文中提議建立上合組織、歐亞經濟聯盟和東盟經濟夥伴關係間的經濟合作機制,「一帶一路」正是這條帶,把途經的各個經濟合作機制串連起來。