探射燈：預繳消費無王管 政府卸膊17年

「政府應該管吓佢哋！」阿強（化名）去年九月途經鰂魚涌一間健身中心時，在中心職員不斷游說下，預繳了萬多元購買五年會籍。他憶述，當時職員強調可以「試吓先」，其後他在未使用任何服務下，再到健身中心要求退款時，對方卻指合約列明不能退款，並稱承諾「可以退錢」職員已經離職。阿強日前已向海關及消委會求助，惟他坦言「唔期望可以拎得番啲錢」。

推銷結合借貸服務

上述個案僅屬冰山一角，今年八月，有政黨表示收到多宗市民投訴，指有健身中心涉及不良經營手法。跟進有關情況的立法會議員鄧家彪指出，預繳式消費引發的問題嚴重，近年更有人於推銷時結合借貸服務，消費者更危險。他稱，消費者往往在游說下，購買沒有需要的服務，建議當局針對部分行業引入冷靜期，保障消費者。

近日有連鎖教育中心結業，令各界關注預繳式消費引發的問題。（資料圖片）	方輝認為當局可考慮規管預繳年期。	阿強在健身中心職員不斷游說下，預繳萬多元購買五年會籍。

超群清盤 揭露問題

翻查資料，內地的《中華人民共和國消費者權益保護法》規定及台灣亦有規管各種預繳式消費行為。其實，早於一九九八年超群餅店清盤，大量市民的餅卡頓變廢紙之後，預繳式消費的問題已惹來社會關注。當時工商局更請律政司司長考慮由法律改革委員會，研究立例保障預繳式消費的可行性。惟記者近日向法改會查詢跟進情況，發言人表示經審慎考慮後，所得結論是相關課題不適宜轉交法改會研究。

葉世雄坦言美容界現時已經「唔再指望政府」。	市民點睇 蔡小姐(大學生)：「都聽過美容、健身有好多預繳式消費，都有啲擔心。」	陳先生(大學生)：「愈嚟愈多騙案發生，其實政府應加強監管，保障市民。」

當局於一三年全面執行《2012年商品說明（不良營商手法）（修訂）條例》，內容包括禁止商戶「不當地接受付款」，範圍涵蓋部分與預繳式消費有關的情況。不過，法律界人士黃國桐表示，該條例僅用於規管「不當」的行為，如商戶在接受付款時，意圖不供應有關產品，而非規管預繳式消費。他認為，要針對「預繳式消費」行為本身進行立法，才能立竿見影。

除了教育課程及健身會籍，瑜伽課程及美容療程亦經常以預繳式消費銷售。香港瑜伽教練總會創辦人及總教練方輝表示，早年曾有不少瑜伽中心結業，令已預繳購買課程的消費者血本無歸，他認為當局亦可考慮立法監管，例如規限預繳的年期，進一步保障消費者。

美容瑜伽業盼堵漏洞

香港美容業總會創會主席葉世雄指，政府多年未就預繳式消費的監管立法，業界現時已經「唔再指望政府」。他直言，冷靜期只能制止「hardsell嘅預繳式消費」，不能處理「收咗錢之後執笠」的情況，期望政府正視問題，不要閉門造車。

消委會提醒市民，購買以預繳式消費作交易的服務前，須詳細閱讀合約及附帶條款。而不少地區如英國及內地，都會有冷靜期的法規，故香港亦考慮引入。商務及經濟發展局則指，目前已有法例規管包括預繳式消費在內的買賣交易，局方會繼續觀察經修訂《商品說明條例》打擊不良營商手法的成效、推行各種消費者教育項目，並適時研究各項消費者權益議題。

圖：崔祖佑　

文：陳偉豪