電力引入競爭 意見不一

【本報訊】環境局向立法會經濟事務會提交電力市場未來發展公眾諮詢結果,在收到一萬五千多份意見書中,大部分人士包括商界及兩電認為目前電費價格合理,不傾向引入競爭,亦毋須改動《管制協議》,但政黨、環保團體及學者則持不同看法,傾向支持改善協議,包括下調准許回報率、監察電力公司的投資等。此外,對於未來發展可再生能源會令電費上升,大部分意見表示願意支付額外百分之五至十的電費。

據諮詢報告顯示,很多私人企業認為兩電表現令人滿意,毋須為了增加選擇而引入競爭,中電則明言或有其他方法增加用戶選擇,如為用戶提供不同電費方案,而港燈則指本港市場規模不足,加上土地供應緊張,因此缺失引入競爭的先決條件;但報告中有其他意見認為,現行電力市場制度應逐步改變,如於二○二三年引入競爭,並成立獨立諮詢組織監察過程。

過半贊成維持准許回報率

至於改善《管制協議》的細節,過半數意見贊成准許回報率應維持現行百分之九點九九的水平,港燈解釋若回報率定得太低,會打擊資本投資,影響供電可靠度;至於贊成下調回報率則大多支持下調該利潤率至百分之六至八,亦有人建議回報率應低於百分之六。

另外,有部分政黨、專業團體提議收緊電費審批機制,如成立獨立機構規管電費水平,或擴大行政會議的審批範圍,在審批基本電費之餘,亦涵蓋淨電費。至於未來合約安排年期方面,兩電認為專營權年期應由現時十年延長至十五年。環境局今年三月至六月就電力市場未來發展進行三個月公眾諮詢,局方指考慮一眾意見後,將就未來合約安排擬定方案,並與兩電展開商討。

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