說到學校，無論是小學、中學還是大學，首要的是老師，而不是校長或者行政人員。或許學校規模大了，組織與行政管理多了，但學校的功能是教育，教育就應以人為本。學校規模大了，可能產生許多經濟上的規模效益，但教育不需要這些，反而人多了，教育的效果便會降低。一百幾十人以至更多的學生在一班上課，效益只是節省了老師的薪津支出，使課室的利用率提升，教育的效果卻可能倒退。此所以絕大多數的教育經驗都追求小班教學，因材施教，使師生有親密的關係，並使老師更易解釋教學內容，也可在課堂內外作個人示範，師生可以有更大範圍、更多時間交流，教學雙長。
全世界都抱怨教學效果不如理想，原因是教育一如工業生產，從精緻生產轉為大眾化標準生產。教育的考慮是統計數據的成績，連教學效果也量化成為統計數據，量替代了質。或許因資源有限，要降低成本大量生產，但實際情況卻是更多資源投放於物質設備的不斷升級、行政機構的膨脹，對於教學，由於重量化指標，結果投放於教學質量的資源和時間減少。一如商品，包裝提升，產品的內涵與質量不是停滯不前，便是每況愈下。
學校的理想是小，不是大；是全人教育，不是工廠式生產地大量製造。因此，行政人員不用多，校長應兼教學，作為全校的知識領袖。學校由教師管理，行政人員只當服務，沒有校長也沒所謂。
這個理想，現實社會不易找，但至少不能忘卻，還可事事參考。