政情:政治解碼:拉布成災 陷死胡同

今時今日的立法會,真的充滿黑色幽默味道。

外匯基金第三季投資失利,單季大幅虧蝕六百多億元,金管局總裁陳德霖淪為眾矢之的,有泛民議員為此發炮,質詢當局若投資表現欠佳,是否有機制扣減高層工資。沒錯,金管局理財不善,輸掉納稅人血汗錢,確是愧受高官厚祿,但立法會議員不務正業,連會也不開,經常鬧出流會醜聞,不是更加應該減人工嗎?政客一味要求官員問責,自己卻視責任如無物,不是很可笑嗎?

上周立法會再度上演流會鬧劇,保險界陳健波認為議員應該減薪,他願意帶頭削一半。一言驚醒夢中人,立法會拉布歪風愈吹愈烈,北京絞盡腦汁仍無法拆解,其實毋須愁煩,只要推行扣薪機制,立法會流會一次便全體議員扣當月一半人工,兩次流會即整月無糧出,敢寫包單拉布議員以後不敢再造次。

泛民經常說拉布是制衡港府的撒手鐧,只會用於影響重大和民情強烈的議題之上,然而今次觸發拉布的緣由,卻是激進派不滿財委會主席陳健波厲行剪布,不惜把怒氣發洩在其他議員身上,將戰火蔓延燒向其他會議,顯然已經超出拉布合理性的底線。在比例代表制下,激進派只要在地區取得一成左右選票便穩坐立法會議席,大可視主流民意如浮雲,拉布不僅沒有代價,還有利鞏固極端票源,未來一年勢必變本加厲,立法會只會更亂更不堪。

常言道,萬物相生相剋。然而,拉布似乎已成為宇宙最強的議會武器,至今未見任何可以制衡之法。本來,修改議事規則,加入制約條文,是對拉布歪風撥亂反正的最直接和最有效途徑,可惜在泛民寸步不讓之下,已變成此路不通的死胡同。有人寄望明年立法會選舉換屆,這只是美麗的幻想而已,在目前的政治氣候下,建制派要在直選議席超越泛民,幾乎是不可能的任務。

難道真的只有實施扣薪制度,才能有望剋制拉布之禍?

王俞

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