菩提明鏡:菲律賓也刺痛了台灣

菲律賓針對南海問題提交的仲裁案,有十五項訴求,海牙國際法庭常設仲裁庭第一階段裁定,認定對其中的七項具有管轄權,既刺痛了北京,也刺痛了台灣。台灣外交部罕見發表新聞稿,強調仲裁法庭並未徵求中華民國意見,對此判決,台灣「既不承認,也不接受」。

據悉,菲律賓其中訴求中國大陸所劃定的南海九段線無效,並且訴求「太平島不是島,而是礁」,這兩項都在被裁定具有管轄權的七項之中。台灣方面明白,該案進入實體審議階段後,若然大陸失利,也就是台灣失利,大陸主張的南海九段線沒有了,台灣主張的十一段線亦將失效,到時太平島周遭二百海里專屬經濟區及漁權勢將不保。

菲律賓的官司策略是從太平島突破,如果南沙群島最大的太平島被裁定為「礁石」及不適宜人居住,那麼其他島礁,包括菲律賓現佔據的中業島、越南佔據的南威島,也是礁石,都不得享有《海洋法公約》賦予「島嶼」二百海里專屬經濟區。更重要的是,再依據「陸地支配海洋」基本原則,大陸主張的南海九段線及中華民國主張的南海十一段線,都無任何法理效力。

自然,菲律賓這一策略未必能夠得逞。因為太平島長期受台灣控制,有駐軍、淡水、植被、機場,而且太平島絕對不是「低潮島礁」。按照國際慣例,擁有植被、面積大於五百平方米即為島嶼,太平島平均潮位陸域出水面積約為零點五一平方公里。因此,不論從任何角度來看,太平島都是個島,海牙法庭不能無視這個事實。

以往美國一直壓制,不准台灣在南海問題出聲。這回菲律賓刺痛台灣,相信就算民進黨執政也不能忍。