全民退保呼聲不絕,港府下月展開公眾諮詢,並把同樣惹火的強積金對沖機制一併納入。理論上,強積金是退休保障一環,兩者一併諮詢順理成章,但實際上該兩項都是重磅級課題,理應獨立諮詢,當局把它們綑綁擠在一起,當中必有盤算。
對港府來說,將退保與強積金對沖一併諮詢,最大的好處是起到互相掩護的作用。自從施政報告重提取消強積金對沖的消息外洩,商界群起反對,步步進迫,如今提早在退保諮詢中亮相,施政報告頓變搬字過紙的影印本,惹火程度隨即大減,變相卸去不少政治壓力。另一方面,全民退保爭拗多年,有關諮詢勢必炮聲隆隆,特別是當局機關算盡,將方案名稱由「全民」與「非全民」改成「不論貧富」和「有經濟需要」,既定立場呼之欲出,如今加進同樣備受關注的強積金對沖,無非想分散焦點,稀釋炮火,減低諮詢硬着陸的風險。
頗堪玩味的是,港產官僚深得英國人擅玩政治的真傳,其中一招欺哄慣技就是買豬肉搭豬骨。如果削去「全民」的偽退保方案是社福豬頭骨,那麼在強積金對沖問題上會否讓勞工界嘗到一點肉味?同一份諮詢文件,若兩大課題都是向勞工界開戰,無異於雙料自殺,港府沒有這麼愚蠢吧?
據聞,有商界已聞到燶味,覺得這次港府真的會向強積金對沖機制開刀,正紛紛研究替代方案,包括建議港府為六千元以下基層勞工供強積金,甚至將僱主供款比例調高一或兩個百分點等,以換取保留機制。事實上,為了突破現時的拉鋸局面,社福界人士亦開始醞釀不同折衷方案,例如港大榮休教授周永新建議取消長期服務金制度,但保留僱主承擔遣散費責任;扶貧委員會成員羅致光提議港府設五年過渡期,以扣稅方式彌補僱主的開支。而勞工界對這些建議未關上大門,工聯會副會長黃國健表明現階段不會排拒任何方案,希望逐步收窄分歧。
勞資角力離不開討價還價,看來雙方還有很長的路要走。
王俞