倫敦稅務公正網(Tax Justice Network)發表最新金融保密指數報告(Financial Secrecy Index),揭示全球不同國家及地區在金融財務方面的透明度,香港在打擊逃稅或隱藏財富方面表現差劣,被列為全球「尾二」。報告分析,港府一直對金融財務市場採不干預政策,亦無積極與其他國家簽訂多邊稅務資料交換協議,財務透明度較低,令香港成為國際避稅天堂之一。政府發言人回覆指,香港以雙邊的方式實施自動資料交換,若以此為由質疑香港落實自動交換資料的決心,這是完全不公道。
稅務公正網是一個爭取在金融財務方面有更高透明度的組織,其發表的金融保密指數,排名愈高,反映該地區的財務透明度愈低。最新公布的二○一五年指數,排名首三位依次為瑞士、香港及美國,新加坡則為第四位,其中香港及新加坡的排名,各較一三年的排名升一位,即透明度同樣轉差。
公正網指出,香港及新加坡兩個亞洲金融樞紐,各自佔據約百分之四的全球離岸金融服務市場,卻同樣缺乏對區內企業財務透明度的認真改革,當中以香港的情況更令人憂慮,因為截至今年四月,香港的基金管理業務規模達二萬一千億美元,有超過三千五百億美元是私人銀行資產,二○一二年底,在帳面上有接近一半投資內地的外國資金是從香港流入,但這些資金很大部分其實根本是來自內地。
報告又稱,香港提供多元化的離岸服務,包括稅務豁免、轉讓定價、金融保密等各種措施,包括允許成立不透明的公司,這些公司有可能被用作逃稅或進行其他隱藏財富的活動。
政府發言人回覆查詢時表示,香港已經簽訂卅二份全面性避免雙重課稅協定及七份稅務資料交換協定,並支持實施就稅務事宜自動交換金融帳戶資料(自動交換資料)的新標準,以期在二○一八年底前進行首次自動資料交換。
發言人又指,香港以雙邊的方式實施自動資料交換,是經濟合作與發展組織標準所容許的(多邊方式為另一個容許的模式),若因香港採用雙邊方式而質疑香港落實自動交換資料的決心,這是完全不公道。
本報綜合報道