五中決定開放全面二胎,這是新國策,是對只准生一個的重大調整。有人說,早知今日,何必當初。三禪不同意,當初是對的,今日也是對的,一個人口政策跨越近四十年,難道還不能與時俱進?當初,如果不是計劃生育,中國可能人口超過二十億,那必定是災難。
不過,當時設計的計劃生育方程式也算到人口到十四、五億之後就會減少。那麼減到多少為佳?原廣東人口專家張楓認為十億,中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富認為需減少到五億。還有人認為七億人最好。但是,目前不但這種「減少人口」已絕對不接受,老年化和少子化也不行。也就是說,原來的計劃生育使人口到達目前十三億多,在當前認為可以了,不能再減少,或者不能減得太多。
香港人經常講高齡化,大陸自然高齡化也會愈來愈嚴重,但是說到人口危機更在於少子化。根據中國第六次人口普查,二○一○年零到十四歲人口總量為二點二億,佔總人口的百分之十六點六,已屬嚴重少子化。當中,一九八○年後出生人口為二點二八億,而二○○○年後人口只有一點四六億。二十年時間內,出生人口減少了近四成。
嚴重的警號更在於,未來十年中國二十三到二十八歲生育旺盛期女性數量將萎縮四成四,如果生育率沒有明顯提升,十四歲以下人口佔總人口的比例將降至一成以下,屬「超超少子化」。
日本早就為生育而戰。目前日本的少兒人口比重約為百分之十三,處於「超少子化」階段,二○○五年就已出現人口負增長。安倍提出保持一億人口是底線,更有擔心「絕種」的言論。其實,亞洲各國都視人口為國力指標。