在十三五規劃當中，中國跟歐盟國家的合作將發揮非常重要的作用。事實上，中、德兩國早就提出「中國製造2025」和德國「工業4.0」的對接，並共同開發第三方市場的戰略構想。德國多年來一直是中國在歐盟的最大經濟夥伴，兩國雙邊貿易額約佔中國與歐盟貿易額的百分之三十，而英國則是中國在歐盟的第二大貿易夥伴、第一大投資目的地和第二大實際投資來源地。至於法國，是中國在歐盟的第四大貿易夥伴，也是中國在歐盟的第四大實際投資來源國。
幾個歐洲國家期望加強跟中國的關係，出於多方面原因。首先，習近平訪問英國，開啟了兩國「黃金時代」。反觀德、法與中國近年經貿和產業的合作，實質上並沒有太多進展；德國產品出口到中國更正在減少，因為中國也具備了類似的生產能力。
此外，雖然說法、德在綠色經濟、創新科技等領域擁有領先水平，但由於人口少導致了市場局限。跟中國合作，除了可以獲得市場，更有望因為規模效應而成為國際標準。相反對中國來說，十三五規劃內容強調創新、發展模式的轉型，也對此有極大的需求。
一旦中、歐這樣的合作成功，更將幫助雙方極大地擺脫美國的影響。例如上述的制訂產品和行業國際標準，美國正是因為擁有龐大市場供美國科技市場化，所以即使歐洲水平不差於美國成果，卻無法達到美國產品的影響力。是以這將進一步幫助中、歐對美國科技、產品，甚至市場的依賴，形成一套更完整且獨立的體系。