坦言集:香港——雅加達

香港政府計劃在印尼雅加達設立經貿代表處,這應該代表新戰略的開始,不再局限於發達國家,也超越內地,擴展至新興市場國家,或許特區政府正呼應中央政府的「一帶一路」戰略。選擇雅加達為第一個這類地區的經貿辦事處,屬頗為傳統思維。印尼是人口大國,也與香港有頗大的聯繫(以往是華僑,但排華之後華僑已少,現在主要是印尼傭工)。外國估計未來一、二十年,印尼人口會急速增長,可能會成為中美印度以外的大國。不過,就近年發展,印尼擠不進金磚五國的行列。

從東南亞整體來說,印尼的經濟水平,屬於中下,勝於越南、緬甸、老撾、柬埔寨,遜於泰國、馬來西亞,與菲律賓、斯里蘭卡同一水平。因人口龐大(現時已超過二億),未來潛力大。可同時基建教育投資不足,地區差別地域主義會帶來政治不穩的可能性。或許印尼與印度一樣,屬大象,可在殖民主義之前並未真正統一過,建立國家的認同,制度面對不少困難,這會給它們的發展力打上折扣。

東盟十國中,印尼雖大,卻與其他國的聯繫合作不大。若論戰略地位,新加坡無可比擬。香港若把東南亞的經貿辦事處放在新加坡,中心作用更大,且可打進競爭對手的內部,利用新加坡在東南亞已建成的各種網絡和知識,有助香港在東南亞發展。若考慮未來發展,緬甸為中心的孟中印緬經濟走廊會是中國西南通海的大道,已是兵家必爭之地。經貿辦事處設在雅加達,區域作用有限。