內地L簽新規定形同虛設!內地近日實施來港新安排,規定所有持團隊簽注(L簽)的內地旅客,要提前一日將個人資料交予旅行社辦理新的電子過關表格。但本報記者追查發現,新規定實施逾一周,不少旅行社依舊可辦理即日L簽,不過費用則由十元炒高至五十元人民幣,直擊一小時已有過百名旅客成功辦證,不少更是「一人團」過關本港。有旅行社職員坦言,即使實施新規定,他們仍然有「方法」辦理即日L簽。有學者批評中港兩地部門未有嚴格打擊團隊簽注致衍生亂象。旅遊業界認為, 新規定有助減少一人團的情況,期望新措施可嚴格執行。
內地人來港旅遊,要申辦雙程證外,亦要持有附加簽注才可來港,除了個人遊使用的個人簽注(G簽),或可申請旅行團使用的團隊簽注(L簽)來港。不過自本月一日起,內地國家旅遊局新規定,所有持L簽的內地旅客,須提前廿四小時將資料交到旅行社,以辦理附有電子審核蓋章的「名單表」過關,有別以往旅客可以即日辦理簽證手寫「名單表」過關;而深圳的旅行社亦張貼相關告示。
不過,新安排實施一周後,不少旅行社卻未有嚴格執行相關規定。記者日前到深圳羅湖及福田口岸視察,發現仍有不少旅行社如常為旅客辦理即日L簽,在羅湖口岸的內地出境大堂,短短一小時,記者便已直擊近百人以即時辦理L簽過關,其中有僧人打扮的旅客在羅湖口岸外付款予旅行社職員,該職員隨即走回旅行社打印L簽所需的旅行團「名單表」予旅客,並提供「送關服務」,帶他們到過關櫃位過關,之後便折返繼續在口岸附近兜搭生意。
雖然新規定要求必須以新的電子「名單表」過關,但記者發現不少旅行社如常在預先以人手蓋好印的空白「名單表」上,打印旅客資料讓旅客過關,關員也予以放行。記者佯裝須申請L簽過關的內地人,到福田口岸其中一間內地旅行社查詢辦理L簽的手續,一名男職員說:「L簽預先一天做就三十塊(人民幣),即辦就要貴一點五十塊。是有新規定,但我們有方法做,所以比較貴。」他表示,辦證僅兩分鐘,完成後可自己過關,不用像以往「拼團」及由領隊協助過關。據了解,新規定實施前,即日辦證只需十元。
「從(九月)四日開始就可以直接到店內(辦證),就可以走(過關)。」羅湖另一間旅行社的女職員亦指,新規定的電子「名單表」「現在還沒有完全統一」,新舊方法均可過關。該職員坦言,即使日後實施新安排,只要透過微信等軟件,早一日將個人資料傳送給旅行社,仍可隔空辦證,毋須早一日到深圳 。此舉令人擔心新規定難以杜絕「一人團」的情況,讓旅客以「變種個人遊」身份來港。
理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華批評,內地旅行社以往覷準L簽的申請漏洞,協助旅客以一人團方式來港,相信今次新規定亦不能杜絕相關情況。他認為,港府雖然在內地簽注申請上角色被動,但仍可與內地當局磋商堵塞漏洞,「既然有個人遊同旅行團分流嘅政策,就要確切執行。」
入境團旅行社協會主席謝淦廷表示,未了解內地旅行社為何有方法辦理即日簽注,而新規定可讓內地當局易於控制來港的人流,杜絕一人團及送關導遊的問題。他坦言,新規定對於要靠L簽來港的深圳非戶籍人士,以及口岸一帶的旅行社有較大影響。
旅遊業議會主席胡兆英相信,未能如期實施新安排是電子申報系統未能配合所致。他期望在十月一日前,內地可真正推行新規定,免製造混亂。
就深圳的旅行社未有按新規定辦理L簽,深圳出入境邊防檢查總站一名職員表示,可能與新措施初期推出有關。本港旅遊事務署發言人則指,團隊出境名單電子化措施已在深圳實施,將擴展至廣東全省實行,而就「送關服務」情況,已向內地有關部門反映。
圖/文:專案組