可能是巧合，本欄日前引述政界人士指北京對港政策底線強硬，若證實現時的「一國兩制」運作模式行不通，香港亂局難以扭轉，說不定會把心一橫，另行加設一套新東西規範香港。言猶在耳，朝廷駐港大臣忽然拋出「特首凌駕三權」論，這是否就是其中一項新框條？
特首地位超然於行政、立法、司法，這種說法可以說新，亦可以說舊。理論上，行政長官不只是行政機關的長官，亦是整個特區的首長，地位超乎一切政治架構之上，可謂理所當然，算不上甚麼石破天驚。問題是，香港回歸十八年，教科書都是教學生香港採行三權分立，港府被立法會及司法機構拖後腿更是政治常態，如今卻說特首凌駕立法、司法，完全顛覆固有觀念，形同重新詮釋基本法，不觸發爭議才怪。當然，這種情況早在北京計算之內，但依然出手，足見其對港方針強硬依舊。在朝廷線眼遍布香江的今日，沒有人可以陽奉陰違，亦沒有人可以在中央對港大方針上僭建自己的主張，若說今次行動不是朝廷「後政改」方略一部分，恐怕說不過去。
中央港澳工作系統普遍認為，香港管治困頓，其中一個原因是行政主導有名無實，當年港督不僅可以對公務員團隊如臂使指，還可委任立法局議員，甚至兼任立法局主席，與今日特首孤家寡人的情況不可同日而語。末代港督彭定康故意為香港回歸埋炸彈，上任後馬上廢除立法局委任制和兼任主席傳統，表面是體現民主，實際是要削弱特首權力，令港府施政寸步難行。經過十八年驗證，彭定康的陽謀是成功的，北京後悔當年沒有為特首設計一套完整的權力架構。
政界人士分析，北京對香港問題提出新框條不會說完便算，必會反映在行動上，正如「一國兩制」白皮書提出中央對港擁有全面管治權，其後在政改全面主導，對「非愛國愛港者」層層落閘。特首高於三權論已經出台，下一步將會有甚麼行動？
王俞