龍七公:中國高鐵多波折 走向世界路難行

中國高鐵走向世界一波三折,繼緬甸、泰國、印度項目失手後,中日爭奪印尼高鐵再起波瀾。日前,在雅加達至萬隆高鐵競標即將花落之際,雅加達方面突然以原工程設計「不合國情」為由,將中日兩國方案雙雙退回,要求雙方將原定設計的三百五十公里時速,改為興建每小時二百至二百五十公里的中速鐵路。

中日之爭愈演愈烈

印尼的這一變卦,雖不知葫蘆裏賣的是甚麼藥,但對「勢在必得」的北京而言,則不啻被澆了一盆冷水,同時也令中日高鐵之爭變得更加撲朔迷離。

雅加達至萬隆高鐵是東南亞第一條高速鐵路,為了爭奪這條價值數十億美元的高鐵項目,中國和日本均使盡了渾身解數。在月前的競標截止日期屆滿前,兩國首腦還分別派遣特使造訪印尼,為奪標作最後一搏。當時,中方競標方案是建設費六十億美元、提供四十年期貸款、貸款利率為百分之零點二、寬限期為十年的優厚條件,並確保三年建成。日方則提出了建設費五十億美元、其中三十七點五億美元可以得到四十年期貸款、貸款利率為百分之零點一、寬限期為十年的優惠條件,但工期則長達八年。

兩相比較,中日方案各有千秋,但在印尼眼中,中方略為優勝。近日從印尼官方人士透露的消息,北京中標的可能性亦高唱入雲,誰知在最後時刻,印尼卻作出了令人愕然的「騎牆」決定。

如今,一切得從頭來過,中方最終能否奪得印尼高鐵,無疑又增添了新的變數。但無論如何,印尼高鐵對中日兩國的政治和經濟意義均十分重大,誰能笑到最後,就意味着誰將在東南亞的高鐵興建中贏得主動和先機。

近年,中日高鐵的競爭愈演愈烈,並且已經接近白熱化的程度。事實上,中日兩國都是高鐵技術輸出大國,也是最大競爭對手,但日本早在一九六四年就開通了第一條高鐵線路,並以技術精、重安全享譽國際。

相比之下,中國高鐵二○○七年才起步,雖發展迅速,並已佔全球高鐵軌道線總量半壁江山,技術水準也不低,但在與日本的多番較勁中,卻明顯處於下風。

政治障礙必須跨越

先是去年日本不惜血本,以無償援助緬甸為誘餌,使原本一年前應動工的中緬鐵路因此擱淺。接着,本已談妥由中國興建的泰國曼谷至清邁高鐵,也因日本的介入而失諸交臂。今年七月,為了爭奪印度高鐵,中方雖做足工夫,但最後還是被半路殺出的日本搶走了訂單。

目前,中國比較成功的是承建土耳其安卡拉至伊斯坦布爾的高鐵已經通車,中俄莫斯科至喀山高鐵也已簽約。此外,中國在羅馬尼亞、英國、匈塞高鐵項目上也佔得先機。

中日兩國高鐵之爭,不僅是比技術、比經驗、比財力,更是經濟實力、政治外交之爭,是雙方國家戰略的較量。對中國而言,高鐵是第一戰略產業,也是推行「一帶一路」戰略的主要載體,如果中國高鐵能夠全面走出去,不僅能夠促進經濟、振興國運,更直接影響中國未來的外交格局,影響中國在亞洲乃至世界的國際地位,具有極其重要的戰略意義。

至於對日本而言,高鐵是傳統強項,同樣攸關本國戰略利益。日本首相安倍晉三近年之所以四處推銷,目的也是要讓新幹線走出去,不讓中國搶走高鐵領地,以振興日本經濟及政治實力。

中國高鐵要走向國際,除了必須衝破日本的「圍追堵截」外,還必須跨越政治障礙,消除東南亞及周邊國家的疑慮,否則,中國高鐵很難行銷天下。