印尼要建高鐵,第一個項目是從雅加達到萬隆,大約六十億美元。哪個國家爭取到這個項目,則其他項目都大有可能羅致。而在印尼成功,在東盟其他國家項目成功爭取的機會便很大。此所以幾年前,日本傾全國官民之力去爭取,可是一直未能落實;在議而未決之際,中國從去年加入,今年更與印尼簽署了項目的框架安排協議。最近,中日兩國元首都派出特使往印尼直接進行競爭。印尼政府宣布,八月底會作出決定。
日本的方案優勢在政府貸款,日本政府的國際協力機構貸款一千四百億日圓,年期四十年,年息百分之零點一。中國的方案是五十五億美元貸款,五十年期,年息百分之二。優惠條件低於日本,但承諾今年開工,三年建成;日本工程期則要八年。吸引力便大遜。
印尼新政府上台後與日本關係有所轉變。最近內閣改組,知日派的貿易部長被撤換,一般的說法是印尼政府會捨日本而更親近中國。因而,正在議決的高鐵項目,中國的機會大增。中國與印尼的關係一直並不理想,最近南海問題亦涉及中印的領土矛盾;而印尼經濟發展迅速,人口龐大,有估計在二○四○年將會成為全球第四大經濟體,僅遜於中國、美國與印度。作為政治盟友或市場,中國需要爭取印尼,而且可趁印尼新總統上台,銳意發展。
雅加達與萬隆的高鐵項目中國能爭取到的話,政治經濟意義重大。不過,剛剛人民幣貶值重創印尼,印尼政府與企業對中國的感覺可能有變化。