有五角大樓「戰略大師」之稱的安德魯‧馬歇爾最近退休。他已九十四歲，在美國國防部「淨評估辦公室」幹了超過四十年。這個「淨評估辦公室」是美國國防部的內部智庫，直接對防長、副防長匯報工作。智庫成立於一九七三年尼克遜總統任內，時任國防部長是著名「冷戰悍將」施萊辛格。馬歇爾和施萊辛格是好友。在施萊辛格提議下成立了這個智庫，並由馬歇爾出任主任至最近退休，馬歇爾「服侍」了十三位防長。幹智囊幹到這個境界，不但在美國，在全世界恐怕也是獨一無二也。
為甚麼會這樣？除了個人原因，更重要的應該是時代原因。該智庫成立於冷戰最熾熱的年代，是美蘇爭霸中美國最感威脅的年代。蘇聯的進攻態勢咄咄逼人，施萊辛格認為需要成立一個直屬防長辦公室的內部智囊機構，專門負責提供核威懾及核戰略領域的評估意見。
馬歇爾在蘭德公司時的研究方向就是冷戰與核戰。一九七○年，他向基辛格提供了名為《美蘇兵力態勢淨評估》報告，提出國家的國防戰略應該「通過淨評估找到自身之長和對手之短」。這種「長短差距」可以是新的武器系統、新的軍事學說，也可以是政治制度、經濟制度、地理、文化、價值觀、人種等各方面的差異。馬歇爾認為，在冷戰時期，美國和蘇聯最大的差距表現在經濟方面，美國只要放手發展高科技和軍備，蘇聯就不能不跟進，大量的軍備消耗必能把蘇聯拖垮，從而引起內部政治變革。
這一戰略經營二十年獲得成功，蘇聯解體，冷戰結束，但冷戰思維一直在美國飄盪。馬歇爾又提出《亞洲二○二五》報告，認為中國已成美國最大的潛在威脅，主張放棄美中關係終將改善的幻想。這套「中國威脅論」深得數任美國總統和五角大樓之心，此大大延續馬歇爾戰略智囊的江湖歲月。