政情:政治解碼:創科開局 成敗難料

好戲往往壓軸上演,正當立法會今年會期臨近尾聲之際,港府突然要求下周二起額外加開五日財委會會議,審議尚未完成的五項民生項目及第三度闖關的創新及科技局撥款,一場拉布大戰一觸即發。

政界人士評估,創科局這次闖關的勝算大概一半一半,很大程度視乎泛民「溫和派」的態度。由於年底舉行區議會選舉,基於民意壓力及選票考慮,據聞泛民溫和派希望本周五財委會通過全部民生撥款,以免給港府與建制派口實,指他們有份拉布窒礙民生。換言之,當下周二財委會加班,很可能隨即討論創科局,一連五天的會議說長不長,說短不短,激進派如果沒有其他泛民同路人奧援,未必夠體力完成這場耐力賽,屆時創科局便有逃出生天的一線希望。再說,即使激進派有本事拉布拉足五天,但若沒有溫和派從旁搖旗吶喊,壯其聲勢,場面將會十分難看,且成為眾矢之的,拉布戰贏不了掌聲,反而招來社會責難,獨撐到底的興味便會大減。

當然,創科局能否逃過一劫,財委會主席張宇人的取態亦是關鍵因素。根據《議事規則》,議員可在財委會上提出未經預告的動議,但究竟有沒有規限動議數目,則一直沒有定論,這個可鬆可緊的灰色空間,就掌握在主席手中。去年新界東北發展計劃一役,泛民就是透過不斷提出臨時動議,令會議陷於半癱瘓狀態,而時任主席吳亮星沒有悍然剪布,更是令會議走向失控。張宇人一向與泛民有商有量,估計在容許泛民提出動議的同時,亦會適度收緊可提動議的數量,以作「溫和剪布」。

創科局被視為梁振英的重點施政項目,雖然屢敗屢戰,這次仍是勝負難料,或許,正如工聯會副會長黃國健所言,創科局行情猶如股市,不是不可以預測,但左右的因素實在太多,成敗皆兩睇也。

王俞

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