第七輪中美戰略與經濟對話、第六輪中美人文交流高層磋商,上周在美國首都華盛頓舉行,達成了一百二十多項成果和共識。中美雙方在建設新型大國關係、深化雙邊合作、應對全球挑戰,以及宏觀經濟政策、促進貿易與投資取得不少共識,為九月習奧再會做了重要鋪墊。
事實上,中美高層對話,應該是觀察中美關係的重要晴雨表。稍微回顧,就可看到兩國的合作是在步步深入。○九年首次對話上,就中美兩軍擴大合作、加強國際金融合作等領域達成共識。此後,兩軍互訪頻繁,兩軍關係有實質性改變,而困擾兩國的人民幣匯率問題也有了收窄分歧的路線圖。在第六輪對話,中美雙邊投資協定談判在負面清單有突破。密切跟進兩國高層對話,都必定相信兩國的合作大於分歧。
去年底「習奧瀛台夜話」,三禪認為中美新型大國關係有新的進展。然而,中美的分歧也是客觀存在。
不可否認,習奧會之後,中國積極推進一帶一路,亞投行脫穎而出,同時南海島礁建設進展神速。而美國國內經濟向好,國際戰略從伊拉克、阿富汗收縮,集中力量重返亞太,也在南海對中國發難,甚至說出要派軍機軍艦到中國島礁十二海里範圍的狠話,惹人擔心中美發生新的對抗。
因此,這次對話北京率先喊出「對話比對抗好」的基調,安了大家的心。事實上,當今世界有哪兩個國家可以有這麼廣泛的對話和共識?去年克里在北京舉行的第六次對話上表示,「新型大國關係不能只靠語言來界定,而是應該由行動來界定」。
這次成果,應算是表明新型大國關係實質進展的行動界定。