縱橫捭闔:城市建設要配合實際

內地商務部投資促進事務局剛發布產業投資促進報告,其中《軌道交通產業投資促進報告》提出計劃,預計到二○五○年,全國二百多個城市將會興建三百多條鐵路交通線路。報告更把三線城市列為建設重點,還將引入政府和社會資本合作的模式進行融資,以解決資金短缺的問題。

至去年底,內地共有二十一座城市建有鐵路交通,擁有最多線路的是北京和上海,分別有十八條和十四條。預計到今年年底,全國城市鐵路交通線路累計將達九十七條、總里程接近三千一百公里、車站二千多座,位居世界第一。目前國家發改委計劃動工的城市鐵路交通工程,從今年到一七年的新開工項目將有三千多公里;到二○年將達到六千多公里。屆時,全國城市鐵路交通線路預計將超過一萬公里,比今年增加最少一倍。

中國城市人口密集,興建大型集體鐵路運輸交通工具優勢明顯,既可解決城市路面交通擠塞,客流量更具有保證。曾經有一段時間,各地為了發展汽車製造業和促進相關行業,沒有制訂集體運輸建設計劃,而是大力鼓勵汽車生產,最終導致城市的堵塞問題嚴重。這個方向,一方面可能是考慮到經濟發展的拉動因素,另一方面也可能是受到參照外國的城市生活模式影響。

地方建設應實事求是,切合獨特情況和需要。大規模發展汽車製造業導致很多城市問題,中國城市的建設走了很多彎路,最終還是需要回到中國人口龐大和密集的特質,全力發展集體運輸工具。