民政事務總署調解服務冇人知?大廈業主立案法團管理一向惹人詬病,與業主紛爭不斷,近年不少業主成立關注組監察法團運作。為協助業主及法團解決爭議,民政事務總署在今年三月推出《大廈管理義務專業調解服務試驗計劃》,惟多個與法團鬧得熱烘烘的關注組卻對該計劃聞所未聞,有關人員未有向業主提及計劃,甚至缺席居民的諮詢大會,懶理法團糾紛。即使有關注組主動聯絡了解計劃詳情,該署卻「解釋得唔清唔楚」,甚至坦言申請未必獲批,令業主頓感無助。關注法團運作的組織批評,該計劃「治標不治本」,難以調解方式解決業主與法團的糾紛,促加強對法團監管,才能有效解決問題。
在社交網站內,常發現討論屋苑天價維修、加管理費等議題,不滿法團的聲音不絕於耳;大埔富亨邨是其中一個業主與法團「開戰」的租置計劃屋邨。今年四月底,該邨的業主立案法團公布加一成八管理費,部分業主不滿法團的財務透明度不足,業主之一的任萬全成立關注組,要求法團及管理公司公開帳目,並重新招聘管理公司。任在社交網站的群組發起簽名運動,收集百分之五的業主聯署,並去信法團要求安排召開業主大會。任坦言,負責協助大廈管理和法團運作事宜的民政事務總署,一直置身事外。
根據民政事務局在去年十一月發表的《建築物管理條例》修例諮詢文件,民政事務總署將推廣大廈管理調解服務,今年三月便與香港和解中心及香港調解會推出「大廈管理義務專業調解服務試驗計劃」,以協助業主及法團解決爭議。不過,任指對該計劃毫不知情,「我完全冇聽過個計劃,惟有靠業主自己。」
除了透過社交網站互通資訊,大埔富亨邨亨隆樓及亨昌樓互委會,亦在上月三十一日召開富亨居民大會,逾五百名居民出席。舉辦者之一的亨昌樓互委會主席朱達民指,本來邀請大埔民政事務處的代表,向業主解釋《建築物管理條例》,最後民政處沒有派員出席,「我邀請咗法團、管理公司同民政事務處,最後都冇人到。邀請民政都唔嚟,你話點會幫到手?民政根本冇心幫。」他指,每當與法團發生糾紛,都會向民政處人員諮詢意見,但從未聽過對方提及調解服務。
對該計劃聞所未聞的,還有鑽石山龍蟠苑關注組。部分業主不滿法團連續兩年大幅調整管理費,以及無故向業主徵收管理公司遣散費,早在二○一二年開始與法團「開戰」。關注組成員之一的曹國新稱,多年來一直與黃大仙民政事務處聯繫,希望尋求解決方法。在未有調解服務試驗計劃前,曹在去年中已曾兩次主動要求該處安排與法團會談,「但次次(民政處)都話(法團)主席好忙,唔得閒出席,最後都搞唔成。」
由於關注組不熟悉與法團相關的法律,不時會去信或親身向民政處徵詢意見。四月中,民政處在一封回函中,簡短提及調解試驗計劃,但宣傳單張、計劃詳情等資訊通通欠奉。曹坦言,「我仲以為係要上法庭先用到調解員,你哋(記者)打嚟我先知有呢個計劃,之後就上咗民政處問,佢哋話唔一定可以開到調解,要我哋申請咗再睇吓我哋符唔符合條件,合理嘅先會安排搞,但又冇解釋要咩條件。」
全港業主反腐反圍標大聯盟發言人林卓廷指,大多業主都不知道民政署推出的調解計劃,「好少人知個計劃,冇聽過有屋苑(關注組)用過。」他認為,屋苑管理糾紛複雜,不能簡單靠調解解決,相信調解試驗計劃成效不大。
經常協助屋苑處理管理糾紛的立法會議員郭偉強則指,民政署對該計劃的宣傳不足,不少業主都不知道該計劃詳情,「能夠避免到唔打官司就最好,但係對呢個計劃都唔能抱太大期望,特別係涉及錢嘅問題,效用唔大。」
圖:崔祖佑
文:溫盈盈、紀靜雯