兩岸三地情:棄台論再現

台灣問題一直是中美之間的爭議焦點,美對台軍售引來北京抗議不斷,並一再重申台灣是中國的核心問題。因此,在中美關係緊張時,美國的親中學者提出「棄台論」,拋棄對台灣的支持,以換來中美關係的緩和。

近期,中美在南海問題的緊張關係加劇,美國學界再度出現「棄台論」,主張應以終止對台防衞及軍售,換取中方和平解決東海、南海爭議,並正式接受美國在東亞的長期安全角色。另有學者提出,以美國徹底停止對台軍售,換取大陸放棄對台動武,兩岸進行最終地位談判。

問題是,美國放棄台灣與東海、南海主權爭議毫無關連。中日釣魚島主權之爭、南海主權之爭,牽涉的有菲律賓、越南等國。只要主權沒有落實彰顯,北京將會以更大的軍事行動來應對,包括出動軍機、船艦進行海空巡航。顯然,台灣在其中並不是破壞者,也與主權爭議八竿子打不着。美國不少學者以為放棄台灣可對東海、南海主權的爭議有所幫助,似乎捉錯用神。

然而,在台海問題上,美國倒應為兩岸關係發展到簽訂和平協議盡一分心意。金萊爾教授在其新書《半路相逢——如何化解美中升高的對抗》中,提出以「螺旋式合作」解決兩岸問題,建議美國減少關島駐軍,停止售台新型武器,促使兩岸談判。他也建議中國大陸與台灣進行不預設前提的軍事交流,接着撤去對台部署的導彈,讓台灣有更多空間,大陸同時限制解放軍兩棲作戰能力,最終在兩岸和平協議中承諾放棄對台動武,讓兩岸在邦聯架構下統一。金萊爾的建設性主張,應可為兩岸探討甚至接受。

台灣看似是美國的包袱,但亦有其作用,美國政府不會輕言放棄。放棄台灣是消極行為,主導兩岸簽訂和平協議,才是美國應有的角色。