法庭：指令回收龍角散 衞生署越權

惟法官指出，原本要頒令撤銷衞生署該項決定，以及下令署方要把已回收的產品歸還批發商；但基於衞生署代表律師在聆訊期間，指案件涉及保障公眾健康和安全，故昨日暫不頒發正式命令，待聽取與訟雙方再陳詞後，始作正式頒令。

署方研判詞再作行動

衞生署發言人表示，尊重法庭裁決，會在研究判詞及徵詢律政司意見後，考慮下一步行動。批發商回應指，現與律師研究判詞。

法官表示，接納申請人民興藥品代理（國際）有限公司的陳詞，指「檢取、移走及扣留」與「回收」是兩回事，前者是主動由某地或某人手中取走一些物品，後者是要求某人收回一些物品，就算《中醫藥條例》之目的是為了保障公眾健康和安全，也不代表「檢取、移走及扣留」權力附帶有「回收」的權力。

雖然衞生署反駁指，要署方在每一個銷售點檢取疑違規產品是不可行，故條例是隱含授予衞生署「回收」的權力；法官指法庭不可因為「較方便」，便裁定法例隱含地授予署方該權力。此外，法例授權衞生署檢取的是「中成藥」，並非「懷疑中成藥」，衞生署的決定屬越權。

回收機制僅予批發商

另外，衞生署辯稱《中藥規例》設有回收機制，即賦予署方「回收」的權力；法官卻指該機制是給予批發商而非衞生署，當批發商認為產品安全和質素令人關注時，可自行或按中醫藥管理委員會轄下中藥組的指令回收產品。

而且中醫藥管理委員會表明，衞生署在事前並沒有諮詢過委員會的意見，委員會也沒參與有關決策過程；即使衞生署是代中藥組行使權力，也不是合法行使。

案件編號：HCAL 62/2014