龍七公：政制發展的經濟發展變數

決策緩慢 爭拗不絕

泛民已表明了反對的聲音，政府也明確表示了不會修改的立場，若果以目前雙方取態的情形來審視，政改不能通過已成定局；當然，在未來兩個月甚麼事情都可以發生，畢竟一天在政治上已是太久。對政治是門外漢的筆者，更關心的是政改後的香港經濟發展，經濟發展是讓港人可以改善生活、讓社會可以進步向前、讓制度可以改良創新的重要元素，偏偏就是政治改變會影響着經濟發展，在香港政制遇到困難時，經濟發展也不能獨善其身，彼此是相互緊靠。

在回歸後的十七個年頭裏，香港從前高速發展的勢頭不見了，代之而起的是各種爭拗。從前人們並不會將司法覆核當作是一個風險因素，但到了今天，司法覆核已是各個政策研判中必要的考慮。不少人以為回歸前的港英政府較優秀，但其實港英年代香港問題一樣的多，若論民主化港英年代也不比現在的好，只是當時民意並不如今天般強，在殖民地制度下，許多事情民意根本發揮不了作用。

香港回歸後的民意紛紜，當特區政府要讓民意有更多的論述，讓立法會內有更多的討論，其中一個結果是決策緩慢而爭拗不絕，因為諮詢過程延長了，時間必定花耗多了，而諮詢的定義必然是意見紛紜，政治上的改變，影響了經濟政策的決定。若果將港英時代的沙田、荃灣、屯門等新市鎮發展計劃放到今天，相信也是寸步難行。政治上的爭議，無可避免地對未來經濟有着深遠的影響。

若果今次的政改通過不了，政制發展將會是原地踏步，對經濟的影響會是負面的。原因是市場已有十七年的歷史經驗作教訓，市場已明白在目前的政治生態下的遊戲規則。要經濟可以在風平浪靜下發展已是不可行，因為在目前的格局下，政府的每項政策推行上是逐次計算，即每項政策都是獨立行事，根本說不上有政策連貫，隨之而來的是整個政策團隊各自為政。這不是說各個政策局不願合作，而是在政治爭拗下已不可能兼顧大局，政策上的推行只希望那七十位民意代表投票贊成。

政改通過 全新局面

這樣的政策制度，在經濟發展上只會是次優的，因為最理想的安排是不可行，獨立形式的經濟政策在發展上會帶來其他後果，也不利長遠的經濟向前。

至於假如政改通過了，則會是一個全新的局面，香港也要面對新的政治格局和經濟發展上的新方向。理由是不管選舉制度是否最合人意，但候選人要面對全港選民時，他們就不可能單從一面去看問題。可是，這不是說在政改真的可以通過後，香港的經濟發展便無後顧之憂，因為目前的方案仍有很多的爭拗點，即使通過後政府仍要面對眾多的困難，假如政府自恃有民意支持便可大膽行事，這只會帶來更大的抗爭，在經濟上更不是好事情。換言之，不管政改方案能否通過，經濟發展上面對的爭拗仍是艱巨，原地踏步是次優，政制向前會帶來更多的改變，經濟發展上的變數會是不停的增加，風險因素更會是層出不窮。

那麼香港應該往哪處走？這考驗着港人集體的智慧，接受或否決一個方案看似容易，在口號上或理念上容易讓人自我感覺良好，但當要顧及環球競爭，和七百萬人的經濟發展，這個決定便不是容易作出，未來兩個月會是香港發展上的一個重要時刻。