特區政府於○二年首次就《基本法》廿三條發表諮詢文件後，爭議聲音不絕，最後更先後因五十萬人上街反對，及時任自由黨主席田北俊辭任行政會議成員，「剝了牙」的條例草案無限期撤回。不過，對比○三年的經濟環境、社會氛圍及國安需要的迫切性，加上中央政府經已換屆，現屆政府做事手起刀落，今時不同往日，推出《反港獨法》此其時矣。
因應中央希望香港盡快落實《基本法》廿三條立法，政府於○二年頒布諮詢文件，翌年將之命名為《國家安全（立法條文）條例草案》並提交立法會，對叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪及竊取國家機密五項罪行作出明確及清晰的立法。不過，○三年的香港受金融風暴影響正值經濟低谷，同年三月更爆發沙士病毒，進一步拖垮瀕臨崩潰的經濟環境，社會怨氣爆煲，時任特首董建華等多名高官被指處理危機不力而備受抨擊。
另外，○三年港人對港獨、自治等概念未成氣候，條文建議警方毋須證據和法庭手令即可入屋搜查等亦引起社會激烈爭議，輿論紛紛視廿三條為「惡法」而群起反對。不過，即使「七一」有五十萬人遊行反對廿三條立法及要求董建華下台，不但未出現近年遊行常見的「戀殖」龍獅旗甚至代表港獨的鳳凰龍獅旗，五十萬人遊行完結後和平散去，更成為國際間一時佳話。
然而，近年多個主張本土主義甚至港獨的組織、政黨如雨後春筍般成立，有支持本土主義人士更透過直選進身立法會，反映本土意識「有市場」；及後的佔領行動、反水貨客的「光復」行動均令港獨成為港府管治的重大警號，與○三年的香港已是此一時彼一時的光景，廿三條立法不再是禁忌。
另外，中央政府於新政府上場後態度強硬，由田北俊於○三年辭任行會成員以威脅推倒廿三條立法，仍可安然出任全國政協委員，至田去年因反特首梁振英言論而被「搣柴」，不得再任全國政協，可見現屆中央政府處事態度強硬，以習近平為國家主席的團隊上場，複雜問題遇上明君，若港獨問題要挾國家安全，立法將勢在必行。
本報記者