有關實現二○一七年行政長官普選產生的政改方案很快就要公布,讓社會討論之後,六月底前上立法會「三讀通過」。然而,到了今天,政改方案通過的可能性依然十分渺茫。政改方案雖然還沒有公布,但受制於人大常委會密不透風的「八三一決定」框架,輿論皆認為政改方案就算有天大的本事,也弄不出可吸引反對派與朝廷、香江府衙重啟對話、有商有量的花樣。只要反對派「不商談」,朝廷、香江府衙「撬票」就無從措手,政改方案就一定在立法會被否決。
這些天,各種訊息紛呈,「政改三人組」透露,政改方案會有靈活空間,例如參選特首的「入閘」會盡量放寬。香江建制派的「大老」公開表示,反對派對政改方案「袋住先」等於「袋一世」的顧慮是「真」問題,朝廷有必要回應,應以某種方式承諾二○一七年普選特首的辦法並非「終極方案」,承諾今後有「優化空間」及在哪些方面能夠優化。
這些似乎都是「和緩」消息。但與此同時,CY又主動出擊,和反對派「撩交打」,號召選民把反對派議員「踢出立法會」。輿情認為,在這個時候CY和反對派「互片」,政改方案更不可能通過也。
今年是香港《基本法》頒布二十五周年。京港一直盛傳,北京舉行頗具規模的紀念座談會時,全國人大委員長、中央港澳工作協調小組組長張德江會參加座談會,並發表「重要講話」,屆時可以進一步「看出」朝廷對香江政改的態度。不過,張德江並無到會,也沒有其他中央大員到會,與會者、發言者中,最高官銜只是國務院港澳辦公室的副主任、中聯辦的副主任。全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順做了「主題發言」,都是老生常談、猛批反對派的調子。張榮順說,理解和執行香港《基本法》的規定,要有國家觀念、制度自信和明確目標……實行「一國兩制」的方針政策,不是給某些勢力提供一個空間,讓他們在香港為所欲為。而《基本法》規定的特別行政區制度,也非為某些勢力提供舞台,讓其有機會奪取香港的管治權。
張榮順的這番話,是在重複之前討論政改問題時,朝廷大臣明確表示普選特首的「明確目標」:一是為了保障愛國愛港力量長期執政;二是「反對中央的人不能當特首」,故「篩選」特首候選人是必須的,「篩選制度」好得很。人大常委會的「八三一決定」正是這一「明確目標」的「法律產物」,而即將公布的香江政改方案也必須展現和落實這一「明確目標」。
張榮順會後被媒體追問「政改終極方案」、「是否今後有優化空間」、「中央能否作出承諾」等問題。他表示,任何法律原則上都是可以修改的,《基本法》也列明行政長官選舉辦法可以修改及其程序,不存在將來再承諾修改的問題。
張榮順講「原則問題」時很強硬,講「具體政改問題」時保持了一定的彈性態度。沒有把話說死說絕,還說對通過政改有信心,「我很樂觀」。
不過,今次座談會未見張德江或其他朝廷大員身影,只有一些「三流」角色的煞有介事、振振有詞,還是讓外界對朝廷最終怎麼出招猜測不已。不久前北京「兩會」上,張德江對香港政改的態度先和緩後緊張,習近平主席未參加「港澳團」的會議,對香港政改也未置一詞,讓人感到最高領袖高深莫測。現在香港《基本法》頒布二十五周年這個「大日子」的紀念活動又被明顯降格,似乎顯示中央不方便在這個最後衝刺的敏感階段講甚麼,有些東西似足「鴨子划水──暗中使勁」。