政府出招 擬削兩電准許利潤

港府與兩電的《管制計劃協議》將於二○一八年屆滿,環境局昨起就電力市場未來發展諮詢公眾三個月,諮詢文件推出兩招紓解未來電費加幅,包括削減兩電的准許利潤至百分之六至八及行政會議有權否決兩電「喪加」燃料價條款。多個環保團體批評諮詢文件零交代開放電力市場的路線圖,市民根本無得揀。不過,有能源學者推算若兩招順利落實,兩電在一八至二三年電費加幅可低於百分之五。

環境局局長黃錦星在記者會上強調,《協議》多年來行之有效,但社會認為有檢討空間,局方已委託顧問公司研究,直認兩電有空間把現時百分之九點九九的准許利潤下調至百分之六至八。

本港電費分為「基本電價」及「燃料價條款」,但現時行會只能審批基本電價。黃錦星指,建議加強行會審批電費權限,若兩電燃料價條款加幅超出若干幅度,行會有權否決,扭轉兩電近年借泵大燃料價條款來加電費。

文件指本港短期內不會有來自內地或本地具規模的新供電者,但港府會計劃為長遠引入競爭做好準備,包括與電力公司共同研究開放電網供新的參與者安排,以及研究加強內地與香港聯網之間的安排,令新供應者出現時可參與供電。

環境局副秘書長劉明光指,預見兩電未來的電費差異會顯著收窄,意味兩電的邊際發電成本相若,而兩電聯網需增建基建設施涉及逾一百億元,短期內對消費者不利。

文件被轟零交代廠網分家

城市大學能源及環保政策研究所總監鍾兆偉指諮詢文件零交代廠網分家的路線圖,如降低高峰用電量標準,兩電要符合天然氣發電比例至五成,中電最多只需加建一台發電機組,港燈甚至不用加機組,估計港府會以允許兩電建更多機組來換取降低准許利潤。

消委會批評欠前瞻性建議

消費者委員會批評港府文件無對電力市場發展提出具體及前瞻性建議,再生能源的篇幅亦不多。

不過,港燈歡迎港府將天然氣比例提高至五成,會評估興建新天然氣機組時間及天然氣供應等。

中電則表示,稍後會就有關諮詢提交意見書,強調規劃未來電力行業發展和規管安排時,需有龐大及長期的資本投資,又強調需有合理的回報和穩確的規管制度是重要因素。

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