兩岸三地情:兩岸飛航互信

隔離海峽兩岸的台海中線,是兩岸和平的安全防線,是台灣海峽分隔兩地的無形界限。

但近期中國大陸透過國際民航組織,在兩岸沒有完成溝通的共識下,貿然在台灣海峽中線劃下了M五○三等四條航線,經過台灣陸委會與交通部的嚴厲抗議下,中國大陸先取消了其他三航線,將M五○三航線西移六浬,作為回應台灣的疑慮與要求。但是引發兩岸的爭議,又將掀起一場風暴。

北京稱劃此航線乃為了飛航與安全之需,因事前兩岸溝通不足而起爭議,向西再讓六浬應已是大陸的底線,以中國大陸崛起後對外的強硬姿態絕不可能再退讓,也不至於回應台灣方面要取消航線的要求。

兩岸全面交流六年來,簽下二十一項協議僅是在經貿上為解決實務問題,對於兩岸的互信並無增添效果,軍方引起極大的反彈,民航局甚至表示若有飛機跨近海峽中線即令軍機攔截,兩岸似有起煙硝之疑雲。

軍方更認為,此舉乃代表突破過去海峽西部上空基本維持淨空的兩岸默契,擔心未來可能進一步主張海峽中線的「長城」解禁,未來兩岸航線以直線跨越海峽,國軍站在維護空防安全立場仍然不能接受。

現馬英九政府對新方案表示不滿意但勉強接受,但綠營並不滿意,以此為訴求大做文章,認為大陸侵門踏戶,且資深的防空官員也表示對未來空防增添困擾。因此這航線問題,由航空安全議題炒作為政治問題,也成了泛綠結合共同捍衞台海的聯結器。北京雖表暫擱置,但台灣內部的爭議不休。

大陸劃下M五○三航線壓縮了台灣空防及預警時間,大幅增加空防成本,且衝擊了兩岸的互信基礎,讓台灣陷於無奈的憂愁中,對兩岸和平發展起了負面效應。