四月一日擴展徵稅 難阻麵包袋濫用
環保署四月一日起實施第二階段膠袋徵費計劃，範圍擴至全港逾九成、約十萬間零售點，在時裝店、書店或是兼售護髮用品的髮型屋購物，索取一個膠袋最少要付五毫。不過，新例未能打擊麵包店「袋中袋」濫發膠袋問題，罐裝飲品常溫時索袋要付稅，雪凍後卻可拿免費膠袋。環保團體批評新措施仍然寬鬆，計劃自發到街市或麵包店加強宣傳，呼籲商戶減少派發不必要的膠袋。
十萬零售點將納入範圍
環境保護署助理署長黎耀基接受本報訪問時說，新的膠袋徵費已由登記零售點收費擴展至交易層面，但凡以零售方式出售商品，顧客索取含塑膠成分的購物袋，如平頭袋、手挽袋或膠面紙袋等，每個膠袋最少收費五毫，推算徵費範圍將由現時三千多間零售點大幅增至十萬間。他理解市民有必要用膠袋保障食物衞生，次階段徵費時，所有冰凍和沒有密封包裝的食品如急凍肉類、保鮮紙包裝的食品，索膠袋並不收費，沒有包裝的食品如蔬果和麵包等更可獲發雙重膠袋。
現時麵包店濫發膠袋問題嚴重，所用包裝膠袋隨時是所購麵包的倍數，記者日前在葵芳一間連鎖麵包店視察，店員十五分鐘內已向四十名客人派發六十七個膠袋，四成半客人索取兩個膠袋以上，高峰期更有「四個麵包、五個膠袋」。
黎耀基解釋，因麵包入袋後仍然沒有密封，新例之下仍可再取免費膠袋，他理解環團關注麵包「袋中袋」造成浪費，但若將麵包轉為鮮魚、肉類等濕貨，市民的反應可能截然不同。他強調新例的目的是清晰易明和統一收費，免混淆商戶以及惹市民反彈，加上環團計劃在麵包店宣傳減廢活動，相信濫發問題會有改善。
罐裝汽水冷凍後亦豁免
至於在超市購買貨架上的常溫罐裝汽水，客人結帳時索取膠袋便要繳付膠袋稅，但若汽水放在雪櫃冷藏，卻可免繳膠袋稅。黎直認法例上確有此分別，「但係你買罐雪凍汽水，理應畀完錢就開嚟飲，冇必要拎個膠袋」，除非客人藉着買小量豁免收費的物品取得免稅膠袋，再把所有物品「袋袋平安」。黎強調盛載豁免物品時才能獲取免費膠袋，若同時盛載徵費的物品便要收取膠袋稅，他強調新例只罰商戶，不罰消費者，認為商戶應衡量利弊，遇到麻煩客人可拒絕派袋。
食品「漏汁」定義難劃界
綠領行動總幹事何漢威慨嘆說，新例未能減少爭拗，亦未能遏止麵包店濫發膠袋問題，證明法例有不足之處，但理解法例在食品「漏汁」上難以劃界，但港府有必要加強溝通和宣傳，鼓勵商戶減少濫發膠袋。世界綠色組織政策倡議經理黃俊賢認同一刀切豁免冰凍物品做法確較寬鬆，但新的徵費範圍增至十萬間，認為仍有進步，市民是需時適應細節安排，建議港府是時候着手鼓勵市民外出自備膠盒。
膠袋稅Q & A
Q：膠袋徵費費用是多少？
A：除豁免的膠袋外，顧客索取塑膠購物袋，每個最少收取五毫；商戶若收取多於五毫，須有清晰指示告知顧客。
Q：哪些購物袋才需要徵費？
A：購物袋只要含有塑膠成分，都至少要付費五毫，包括平口袋、手挽袋、不織布袋及含塑膠成分的紙袋。
Q：零售商日後可自行保留收取的膠袋稅，商戶可否替顧客支付膠袋稅？或提供抵銷膠袋稅的優惠嗎？
A：不能，商戶替顧客支付膠袋稅即屬犯罪，違規商戶可被罰款港幣二千元。
Q：哪些物品可以豁免膠袋稅？
A：基於食品衞生理由，沒有包裝的食品如橙、鮮魚和肉類等；非氣密包裝的食品如飯盒、保鮮紙包裝的食品、散裝豆豉等，以及所有冰凍或冷凍食品都可獲豁免，但膠袋只在盛載豁免物品時才獲免費。
Q：在雜貨舖購買散裝豆豉和罐裝午餐肉盛載在同一膠袋內，該膠袋要收費嗎？
A：要，散裝豆豉屬非氣密食品，雖可獲豁免收費的膠袋，但因罐裝午餐肉屬非豁免收費類別，客人索取膠袋盛載非豁免物品便要收費，否則商戶可能會被檢控。
Q：麵包店用膠袋盛載麵包後，再提供額外的手挽袋需收費嗎？
A：不用，因麵包裝上首層膠袋後，仍屬非氣密包裝的食品，客人可免費享有額外的手挽袋，建議市民用得其所，請自備購物袋。
Q：如果顧客拒絕繳付膠袋收費，商戶應如何處理？
A：零售商可拒絕提供膠袋。
（資料來源:環保署）
記者趙婉嫻